1.ทำไมไม่ทำสัญญาจ้างครู ศรช. ทั้งปี ?, 2.เป็นคนไม่รักองค์กร, 3.รับสมัครแล้ว บอกใหม่ว่าวิชาเอกนี้สมัครไม่ได้ ( สมัครพนักงานราชการตำแหน่งนักวิชาการศึกษา ), 4.ครู ศรช. แต่งชุดสีกากีไม่ได้, 5.เครื่องราชฯสำหรับพนักงานราชการ, 6.นศ.มียศตำรวจทหาร รูปติดใบ รบ.ต้องแต่งเครื่องแบบหรือไม่, 7.วิธีตรวจสอบ นศ.ลงทะเบียน 2 แห่ง

สัปดาห์นี้มีเรื่องที่คิดว่าน่าสนใจ ขอเลือกมาแลกเปลี่ยนเรียนรู้  7  เรื่อง ดังนี้

         1. วันเสาร์ที่ 29 พ.ย.57 ผมเผยแพร่ในเฟซบุ๊ค เรื่อง ทำไมไม่ทำสัญญาจ้างครู ศรช. ทั้งปี ?  ว่า
             มีผู้ถามผม 3 คน ตั้งแต่ ต.ค.57 ว่า ทำไมปี งปม.นี้ จึงต่อสัญญาจ้างครู ศรช.ไม่ครบ 1 ปี ทั้งที่ท่านประเสริฐ บุญเรือง กล่าวไว้ที่โรงแรมแอมบาสเดอร์ว่า ให้ทำสัญญาจ้างครู ศรช.ครั้งละ 1 ปี  พอจะมีช่องทางปรึกษาท่านเลขากาธิการ กศน. การุณ สกุลประดิษฐ์ เพื่อขวัญกำลังใจไหม"

             ผมตอบว่า   ปัญหานี้เป็นเพียงบางจังหวัดเท่านั้น จังหวัดส่วนใหญ่ทำสัญญา 1 ปี   ผมไม่รู้ว่าท่านประเสริฐ บุญเรือง กล่าวไว้ว่าอย่างไร เป็นนโยบายชัดเจนแค่ไหน มีรายละเอียดอย่างไร  แต่โดยปกติ การทำสัญญาจ้างลักษณะนี้ถ้าเงินงบประมาณโอนมาครบทั้งปีแล้ว จะต้องจ้างทั้งปี จะแบ่งซื้อแบ่งจ้างไม่ได้   จะแบ่งจ้างได้ถ้ามีเหตุผล เช่น
             - เงินงบประมาณยังโอนมาไม่ครบทั้งปี
             - ยังไม่แน่ว่าจะจ้างอัตรานี้ตลอดทั้งปีหรือไม่  เช่นปีที่แล้ว จะให้จ้าง 15,000 บาทตั้งแต่ พ.ค.57 จึงให้ทำสัญญาตอนต้นปี ระหว่าง ต.ค.-เม.ย.ก่อน
             - ยังไม่แน่ว่าจะจ้างอัตรานี้ตลอดทั้งปีหรือไม่ เพราะ ภาคเรียนต่อไปอาจมีนักศึกษาไม่ครบ 60 คน ต้องจ้างรายหัว

             คิดว่าจังหวัดนี้คงใช้เหตุผลที่ 3 ซึ่งสามารถทำได้ ไม่ผิด

             เนื่องจากเป็นเพียงบางจังหวัด จึงต้องปรึกษาหารือขอความอนุเคราะห์ภายในจังหวัดกันเอง
             ลองเสนอจังหวัดว่า ท่านเลขาธิการมีนโยบายให้ทำสัญญาจ้างตลอดปีเพื่อขวัญกำลังใจของบุคลากร จะใช้วิธีกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมในสัญญาได้ไหมว่า "ถ้าภาคเรียนใดมีนักศึกษาไม่ครบ 60 คน จะจ่ายค่าจ้างตามจำนวนนักศึกษา รายละไม่เกิน 150 บาท/เดือน"

         2. เช้าวันที่ 2 ธ.ค.57 ผมเผยแพร่ในเฟซบุ๊ค เรื่อง “คนไม่รักองค์กร”  ว่า
             มีผู้อื่น โพสต์ในอินบ็อกซ์ผม ว่า  “ องค์กรมีความสำคัญ คำว่า รักองค์กร ไม่ใช่การคอยปกป้องคนผิดคนทุจริต ฉันถูกกล่าวหาว่า เป็นคนไม่รักองค์กร มันเจ็บลึกๆ บางครั้งคิดถึงการลาออกจากราชการไปทำสวนหรือค้าขาย แต่... ที่อยู่ได้และมีกำลังใจสู้ในทุกวันนี้ คือ เพราะคำสั่งสอนของคุณพ่อคุณแม่ และที่สำคัญไปกว่านั้น คือ กำลังใจที่มาจากการที่ฉันรักในหลวง รักประเทศไทย... ”

             ผมตอบว่า   การเปิดเผยข้อมูลการทุจริต ถ้ามีจุดประสงค์เพื่อกวาดล้างทำความสะอาดองค์กร ก็ไม่ใช่ ไม่รักองค์กร แต่เป็น “คนรักองค์กร”    ขอเป็นกำลังใจให้คนรักองค์กรทุกคน ขอให้ประสบความสำเร็จ

         3. วันเดียวกัน ( 2 ธ.ค. ) มีผู้ถามผมทางอินบ็อกซ์ ว่า  การสมัครสอบพนักงานราชการ ตำแหน่งนักวิชาการศึกษา ใบสมัครกำหนดในข้อ 5.2 ว่า ได้รับวุฒิไม่ต่ำกว่าปริญญาตรีทางการศึกษาหรือวุฒิอื่นที่ ก.ค.ศ.รับรอง  หนูซึ่งจบวุฒิ วทบ.เกษตร จึงได้สอบถามทางผู้รับสมัครแล้วถึงสาขาที่รับ ได้คำตอบจากเจ้าหน้าที่ที่รับสมัครว่า ได้ทุกสาขา หนูจึงได้ทำการสมัครสอบและเตรียมตัวสำหรับการสอบ ซึ่งในใบรับสมัครบอกว่าจะประกาศ รายชื่อในวันที่ 1 ธันวาคม 2557 หนูจึงรอฟังประกาศทั้งวัน แต่ก็ไม่มีการประกาศ จนถึงเวลา 17.30 น มีโทรศัพท์มาจาก สำนักงาน กศน.จังหวัด ... ว่าหนูและผู้สมัครอีก 6 คน ไม่มีสิทธิเข้าสอบ เพราะว่าคุณสมบัติไม่ผ่านตรงข้อ 5.2 คุณสมบัติเฉพาะตำแหน่ง  หนูบอกว่าหนูได้สอบถามก่อนที่จะสมัครแล้ว  ทาง กศน.จังหวัดห ... จึงถามเลขที่บัญชีเพื่อที่จะคืนค่าสมัครให้ ในกรณีนี้หนูควรจะทำยังไง
             ผมตอบว่า   ถ้าวุฒินี้ไม่เป็นไปตามคุณสมบัติ ก็เป็นความบกพร่องของบุคคล ( คนรับสมัคร ที่บอกว่า “ได้ทุกสาขา" )  แต่เมื่อคุณสมบัติไม่ครบก็ต้องสมัครไม่ได้ เราคงทำอะไรไม่ได้
             เราได้รับความเสียหายไม่มาก ( เสียเวลา เสียควารู้สึก ... ) แต่ฟ้องร้องไม่ได้เพราะ การรับสมัครอย่างนี้มีระเบียบให้ต้องตรวจสอบคุณสมบัติอีกครั้งหลังจากสมัครแล้ว

             ทุกคน ตรวจสอบปริญญาที่ ก.ค.ศ.รับรอง ได้โดยเข้าเว็บ ก.ค.ศ. ที่ http://qualification.otepc.go.th/menu.php  แล้ว
             - ชี้ที่ "คุณวุฒิ”   คลิกที่ “รับรองก่อน 6 ก.ย.54"
             - ใส่ชื่อมหาวิทยาลัยในช่อง ค้นหา ให้ถูกต้อง
             - คลิกที่ปุ่มค้นหา (รูปแว่นขยาย)  ก็จะโชว์วุฒิที่ ก.ค.ศ.รับรอง ( อาจมีหลายหน้า ให้คลิกดูทีละหน้า )  ถ้าดูทุกหน้าแล้วไม่มีวุฒิที่หา ให้กลับออกมาแล้วคลิกเข้าไปหาที่ "คุณวุฒิ รับรองหลัง 6 ก.ย.54" ด้วย  ถ้าไม่มีอีก แสดงว่าวุฒินั้นไม่ได้รับการรับรอง  ถ้าไม่แน่ใจให้ติดต่อสอบถาม ก.ค.ศ.

         4. คืนวันที่ 4 ธ.ค.57 มีผู้ถามในอินบ็อกซ์ผม ว่า ครู ศรช. สามารถติดแถบแพรย่อเหรียญที่ระลึกได้หรือไม่
             ผมถามกลับว่า  จะติดกับชุดอะไร ผู้ถามตอบว่า ชุดกากี  ผมบอกว่า ครู ศรช. ใส่ชุดกากีไม่ได้นี่  ผู้ถามบอกว่า กศน.อ.มัญจาคีรีให้ใส่

             วันนี้ 8 ธ.ค.57 ผมเรียนถามท่าน ผอ.กจ.กศน. ว่า  ผู้ที่ไม่ใช่ข้าราชการ-ลูกจ้างประจำ-พนักงานราชการ เช่น ครู ศรช.-พนักงานจ้างเหมาบริการ  จะใส่ชุดสีกากี ( ไม่ประดับอินทรธนู ) ได้หรือไม่
             ท่าน ผอ.กจ.บอกว่า  ถ้าผู้ที่ไม่ใช่ข้าราชการฝ่ายพลเรือนและไม่ใช่ลูกจ้างประจำ แต่งกาย “เหมือนหรือคล้าย” กับเครื่องแบบของข้าราชการฝ่ายพลเรือนหรือลูกจ้างประจำหรือข้าราชการประเภทใดประเภทหนึ่งซึ่งมีกฎหมายรับรองสิทธิ์ในการแต่งเครื่องแบบไว้  จะผิดกฎหมายอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 146  ส่วนราชการมิอาจกำหนดให้ผู้ที่มิใช่ข้าราชการและมิใช่ลูกจ้างประจำ แต่งกายเหมือนหรือคล้ายเครื่องแบบข้าราชการหรือลูกจ้างประจำ   การแต่งชุดสีกากีแม้จะไม่ประดับอินทรธนู ก็ยัง “คล้าย” เครื่องแบบข้าราชการหรือลูกจ้างประจำ
             ผมถามต่อให้ชัดเจนว่า “ไม่ควร” แต่งชุดสีกากี หรือว่าแต่ง “ไม่ได้”  ท่าน ผอ.กจ.บอกว่า แต่ง “ไม่ได้” ไม่ใช่แค่ “ไม่ควร”

             ( ครู ศรช.ไม่ใช่ลูกจ้างชั่วคราว  ส่วนกลางเคยมีหนังสือแจ้งจังหวัด ( สำนักผู้เบิกเงินจากคลัง ) และผมเคยนำเลขที่หนังสือที่ส่วนกลางแจ้งจังหวัดว่าครู ศรช.ไม่ใช่ลูกจ้างชั่วคราวนี้ มาตอบบ่อย ๆ เช่นในข้อ 4 ที่ https://www.gotoknow.org/posts/538893   ครู ศรช.ไม่ได้เป็นข้าราชการ-ลูกจ้างประจำ-ลูกจ้างชั่วคราว แต่เป็น ครู ศรช. ( คล้ายวิทยากรสอนวิชาชีพ ครูประจำกลุ่ม ฯลฯ ซึ่งไม่ได้เป็นเช่นกัน )  ดังนั้นแต่ละหน่วยงานสามารถออกแบบเครื่องแบบเองได้ ( แต่ต้องไม่ออกแบบให้ผิดกฎหมาย ) ซึ่งโดยปกติของ กศน.ถ้าไม่ได้เป็นข้าราชการ-ลูกจ้างประจำ-ลูกจ้างชั่วคราว ก็ให้ใส่ชุดสีกรมท่าของ กศน.  ชุดสีกรมท่าของ กศน. ประดับเข็มเชิดชูเกียรติ/เข็มวิทยพัฒน์ได้ )

         5. เช้าวันรัฐธรรมนูญ 10 ธ.ค.57 บิ๊ก กิตติวินท์ ครู กศน.ตำบล กศน.อ.กระทุ่มแบน ถามในอินบ็อกซ์ผม ว่า การขอและประดับเครื่องราชฯ ของพนักงานราชการ มีหลักเกณฑ์ยังไง

             ผมตอบว่า
             เกณฑ์การขอพระราชทานฯ  ดูใน ข้อ 9 ที่  https://www.gotoknow.org/posts/436408
             ใครเป็นผู้ขอพระราชทาน  ดูใน ข้อ 2 ที่  https://www.gotoknow.org/posts/462139
             ลักษณะเครื่องราชฯ  ดูใน
             - ข้อ 4.2 ที่  https://www.gotoknow.org/posts/434586
             - ข้อ 6 ที่  https://www.gotoknow.org/posts/310038
             การแต่งเครื่องแบบพิธีการ  ดูใน
             - ข้อ 4 ที่  https://www.gotoknow.org/posts/511068
             - ข้อ 1 ที่  https://www.gotoknow.org/posts/511761
             การจ่ายเหรียญเครื่องราชฯ  ดูใน
             - ข้อ 5 และ 8.4 ที่  https://www.gotoknow.org/posts/503537
             - ข้อ 3 ที่  https://www.gotoknow.org/posts/466345

         6. วันเดียวกัน ( วันรัฐธรรมนูญ 10 ธ.ค.) ปนันท์ญา ตันทอง ครูอาสาฯ กศน.อ.ท่าวังผา ถามในอินบ็อกซ์ผม ว่า  การขอวุฒิของ น.ศ. ที่มียศตำรวจหรือทหาร ถ้ารูปภาพที่ส่งมาเป็นรูป น.ศ.ปกติ ไม่ได้แต่งตามยศ จะออก รบ.ได้หรือเปล่า

             ผมตอบว่า   ให้ขอรูปเขาใหม่ ใช้รูปที่แต่งเครื่องแบบตำรวจ/ทหาร
             รูปถ่ายที่ติดใบ รบ. ต้องสัมพันธ์กับคำนำหน้าชื่อในวันออกใบ รบ. ถ้าคำนำหน้าชื่อเป็นพระภิกษุ สามเณร รูปถ่ายก็ต้องสวมจีวร  ถ้าคำนำหน้าชื่อเป็นยศตำรวจทหาร รูปถ่ายก็ต้องแต่งเครื่องแบบตำรวจทหาร
             ถ้าตอนสมัครเรียน เป็นพระภิกษุ แต่ในวันออกใบ รบ.เป็นฆราวาส ( ลาสิกขาก่อนเรียนจบ ) ก็ใช้รูปถ่ายฆราวาส โดยแก้คำนำหน้าชื่อในทะเบียน เป็น “นาย” ก่อนออกใบ รบ.  ( ลักษณะคล้ายการเปลี่ยนชื่อ-สกุล เมื่อนักศึกษานำหลักฐานการเปลี่ยนชื่อ-สกุลก่อนจบ มายื่น นายทะเบียนก็เปลี่ยนชื่อ-สกุลในทะเบียน แต่ถ้าเขาไปเปลี่ยนชื่อ-สกุลหลังจบ เราจะเปลี่ยนชื่อ-สกุลในใบ รบ.ให้ไม่ได้ )
             รูปถ่ายที่ติดใบ รบ. ต้องเป็นรูปปัจจุบัน ถ่ายไว้ไม่เกิน 6 เดือน  ถ้าใช้เวลาเรียนเกิน 6 เดือน รูปที่ใช้ติดใบสมัครกับรูปที่ติดใบ รบ. จะไม่ใช่รูปเดียวกัน

             ต่อมาวันที่ 11 ธ.ค.57 ผมถาม อ.กิตติพงษ์ กลุ่มพัฒนา กศน.ว่า  ที่ผมตอบนี้ถูกต้องหรือไม่  อ.กิตติพงษ์ตอบว่า ถูกต้อง  ถ้าจะดูหนังสืออ้างอิง ให้ดูในคู่มือการดำเนินงานหลักสูตร 51 (ฉบับปรับปรุง 2555) หน้า 139 ข้อ 4

         7. คืนวันเดียวกัน ( วันรัฐธรรมนูญ 10 ธ.ค.) ผมเผยแพร่ในเฟซบุ๊ค เรื่องวิธีการตรวจสอบจำนวนนักศึกษา กศ.ขั้นพื้นฐาน ลงทะเบียน 2 แห่ง บัตรประชาชน ซ้ำซ้อน/ไม่ถูกต้อง  ว่า
             เข้าไปที่  http://203.172.142.230/NFE-MIS/student_itw_conclus_process.php
             แล้วคลิกที่ชื่อจังหวัด เพื่อดูข้อมูลแต่ละอำเภอ
             ถ้ามีจำนวนนักศึกษาที่มีปัญหา ให้คลิกที่ตัวเลขจำนวนนักศึกษาที่มีปัญหานั้น เพื่อดูรายชื่อนักศึกษาที่มีปัญหา
             และคลิกต่อที่ชื่อนักศึกษาที่มีปัญหา เพื่อดูข้อมูลว่าซ้ำซ้อนกับอำเภอใด

             ดูทุกวันได้ยิ่งดี เพราะสำนักงาน กศน. จะประมวลรายชื่อนักศึกษาซ้ำซ้อน ทุกวัน
             บางครั้งวันนี้ไม่ซ้ำซ้อน แต่วันต่อไป อำเภออื่นเพิ่งส่งข้อมูล อาจมีนักศึกษามาซ้ำซ้อนกับอำเภอเราก็ได้

             กลุ่มแผนงาน กศน. บอกว่า อำเภอที่มี นศ. ซ้ำกัน จะไม่ได้รับการจัดสรรเงินอุดหนุนรายหัวของ นศ.รายนั้นทั้ง 2 อำเภอ ถ้าพ้นวันที่ 12 ธ.ค.57 ข้อมูลในเว็บฯยังซ้ำอยู่ ก็จะตัดออกทั้ง 2 อำเภอ

             ถ้าอำเภอที่ซ้ำประสานงานตกลงกันแล้วว่า อำเภอใดจะเป็นฝ่ายถอนการลงทะเบียน เมื่อถอนการลงทะเบียนแล้ว อำเภอนั้นต้องนำส่งข้อมูลขึ้นเว็บใหม่ ( บางจังหวัดใหอำเภอส่งข้อมูลขึ้นเว็บเอง บางจังหวัดให้อำเภอส่งข้อมูลให้จังหวัดเป็นผู้นำขึ้นเว็บ ) โดยต้องนำข้อมูลใหม่ขึ้นเว็บไม่ให้เหลือข้อมูลซ้ำ ภายในวันที่ 12 ธ.ค.57
             ( อย่าลืมเข้าไปตรวจสอบจำนวน นศ. “นอกงบประมาณ” ด้วย โดยคลิกเลือกที่หัวตาราง เปลี่ยนจาก “ในงบประมาณ” เป็น “นอกงบประมาณ”   มีบางอำเภอคีย์ข้อมูลลงโปรแกรม ITw เข้ากลุ่มนี้หลายคนโดยไม่ตั้งใจ ถ้ามีจำนวนอยู่ในกลุ่มนี้ จะไม่ได้รับการจัดสรรเงินอุดหนุนรายหัว
             นอกจากนี้ควรตรวจสอบข้อมูล รายงานสรุปจำนวนนักศึกษาพิการ รายงานสรุปจำนวนนักศึกษา English Program  ที่  http://203.172.142.230/NFE-MIS/student_itw_is.php  ด้วย