สัปดาห์นี้มีเรื่องที่คิดว่าน่าสนใจ
ขอเลือกมาแลกเปลี่ยนเรียนรู้ 7
เรื่อง ดังนี้
1. เย็นวันที่ 23 ส.ค.65 มีผู้ถามผมทางอินบ็อกซ์แฟนเพจเฟซบุ๊ก
ว่า คนต่างด้าวมาบวชอยู่ที่ไทย แล้วเรียน
กศน อยากทราบว่า ถ้าจบเขาสามารถไปต่อมหาลัยได้ไหม
ผมตอบว่า ไม่มีสัญชาติไทยใช่ไหม
การศึกษาระดับอุดมศึกษา(มหาวิทยาลัย)
เป็นระดับที่เกินขั้นพื้นฐานที่สหประชาชาติกำหนดให้ประเทศสมาชิกให้เรียนขั้นพื้นฐานแม้ไม่มีสัญชาติไทย
ส่วนระดับอุดมศึกษา
ต้องแล้วแต่ แต่ละมหาวิทยาลัยจะรับผู้ไม่มีสัญชาติไทยหรือไม่ โดยทั่วไปถ้าเป็น
"หลักสูตรปกติ" ของมหาวิทยาลัย "ของรัฐ" "ส่วนมาก"
จะไม่รับผู้ไม่มีสัญชาติไทย
แต่ก็มี
"หลักสูตรพิเศษหรือหลักสูตรอินเตอร์ หรือนานาชาติ"
ต้องศึกษารายละเอียดในประกาศของแต่ละสถาบัน ถ้าเป็นมหาวิทยาลัยเอกชน
อาจจะไม่ได้กำหนดเรื่องสัญชาติไทย
สรุปคือ
ถ้าไม่มีสัญชาติไทย สามารถเรียนต่อมหาวิทยาลัยได้ในบางแห่ง บางกรณี
ต้องศึกษาประกาศรับสมัครของแต่ละมหาวิทยาลัย
2. เช้าวันเสาร์ที่ 16 ก.ย.65
ผมตอบคำถามที่มีผู้ถามผมทางอินบ็อกซ์แฟนเพจเฟซบุ๊ก ว่า ถ้าจะเอา วุฒิเปรียญธรรม 3 ประโยค ไปสมัค
กศน.ต้อง สมัค ม.ต้น หรือ ม.ปลาย อายุ20ปี เกิด ทางโลก จบ ป.6 ได้เปรียญธรรม 3
ตอนปีพ.ศ.2561 ได้เปรียญ 4 ตอน ปี 63 ทำยังไงได้บ้าง
ผมตอบว่า วุฒิเปรียญธรรม 3 ประโยค
ใช้เป็นวุฒิเดิมในการสมัครเข้าศึกษาต่อ กศน ในระดับ ม.ปลายได้เลย โดย
-
นักธรรมชั้นเอก เทียบเท่าระดับประถม ( ป.6 ) ให้สมัครเรียนต่อ ม.ต้น
(กระทรวงศึกษาธิการไม่ได้ประกาศให้ ธรรมศึกษา เทียบเท่านักธรรม แต่
กศน.กำหนดให้ทั้งนักธรรมเอกและธรรมศึกษาเอก เป็นคุณสมบัติในการสมัครเข้าเรียนระดับ
ม.ต้น)
ในอดีตมีการบันทึกไว้ว่า
“หนังสือเลขาธิการคณะรัฐมนตรีที่ น.ว.83/2447 ลงวันที่ 17 มี.ค.87”
ระบุข้อกำหนดของ ก.พ.ในการเข้ารับราชการ ว่า นักธรรมตรีหรือธรรมศึกษาตรี
เทียบให้เท่ากับประโยคประถมศึกษาตอนต้น ( ป.4 )
แต่ปัจจุบันหาหนังสือฉบับนี้ไม่พบแล้ว มีผู้จบธรรมศึกษาตรีอ้างหนังสือฉบับนี้ว่าจบ
ป.4 สามารถสมัครเข้าเป็นผู้ใหญ่บ้านได้ เรื่องนี้คงต้องหารือกระทรวงมหาดไทย
ว่าได้หรือไม่
- เปรียญธรรม 3
ประโยค ( ป.ธ.3 ) เทียบเท่า ม.ต้น ( ม.3 ) ให้สมัครเรียนต่อ ม.ปลาย
- เปรียญธรรม 5
ประโยค จะเทียบเท่า ม.6 ได้ต่อเมื่อมีประสบการณ์การสอน
- เปรียญธรรม 6
ประโยค เทียบเท่า ม.6 โดยไม่ต้องมีประสบการณ์การสอน
- เปรียญธรรม 9
ประโยค เทียบเท่าวุฒิปริญญาตรี
อนึ่ง พรบ.การศึกษาพระปริยัติธรรม
พ.ศ.2562 มาตรา 22 (ดู พรบ.นี้ได้ที่ http://bit.ly/2VBDl2L) กำหนดใหม่ เป็น
-
ชั้นนักธรรมเอก มีวิทยฐานะระดับ ม.ต้น (เดิมนักธรรมเอก เทียบเท่าวุฒิระดับประถม)
-
ชั้นเปรียญธรรม 3 ประโยค มีวิทยฐานะระดับ ม.ปลาย (เดิมเปรียญธรรม 3 ประโยค
เทียบเท่าวุฒิระดับ ม.ต้น)
แต่
การเรียนพระปริยัติธรรมจะเทียบแบบใหม่นี้ได้ ผู้เรียนต้องจบการศึกษาภาคบังคับ
และในการเรียนพระปริยัติธรรมนี้
จะต้องเรียนวิชาสามัญเพิ่มเติมตามประกาศคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เรื่องกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการศึกษาวิชาสามัญเพิ่มเติมของการศึกษาพระปริยัติธรรม
แผนกธรรมสนามหลวง และแผนกบาลีสนามหลวง พ.ศ. 2565 (ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
เมื่อวันที่ 20 เม.ย.65 ดูได้ที่ https://moe360.blog/2022/04/21/ratchakitcha-20042565/)
ผู้ถาม ๆ ต่อว่า ถ้าสึก
ไปยังใช้ได้ไหม
ผมตอบว่า สึกแล้วก็ยังใช้ได้เหมือนเดิม (วุฒิทางธรรม
นำมาเทียบเป็นวุฒิทางโลกได้ แต่วุฒิทางโลกนำไปเทียบเป็นวุฒิทางธรรมไม่ได้
เช่นแม้จบ ป.เอกทางโลกแล้วบวช
ถ้าจะเรียนทางธรรมต้องเริ่มเรียนทางธรรมที่ระดับต้นเลย)
3. วันที่ 11 ต.ค.65 มีผู้ถามผมทางไลน์ ว่า รูปถ่ายที่นักศึกษานำมาติดในใบรบ.
มีระเบียบรองรับมั้ยคะ ว่าควรแต่งกายอย่างไรและความเรียบร้อยของรูปอย่างไรบ้างเช่น
ต้องรวบผม ต้องโกนหนวด ไม่ใส่เครื่องประดับประมานนี้
ผมตอบว่า ในคู่มือการดำเนินงาน (คู่มือการดำเนินงานฯ
เป็นเอกสารแนบท้ายประกาศกระทรวงศึกษาธิการ ถือเป็นระเบียบให้ปฏิบัติ) กำหนดว่า
“รูปถ่าย
หน้าตรง ไม่สวมแว่นตาดำ และไม่สวมหมวก สวมเสื้อสีขาวมีปกหรือชุดสุภาพ (ถ่ายไม่เกิน
6 เดือน โดยไม่ใช้รูปถ่ายประเภทโพลาลอยด์)"
จากกรณีที่ถามคือ
รวบผม โกนหนวด ไม่ใส่เครื่องประดับ ฯลฯ ให้พิจารณาว่า จะเข้าข่ายขัดข้อกำหนดใดหรือไม่
เช่น ข้อกำหนดที่ว่า "ถ่ายไม่เกิน 6 เดือน" นั้น เหตุผลคือ
รูปถ่ายต้องเหมือนตัวจริงในปัจจุบัน สามารถตรวจสอบได้ว่าเป็นบุคคลใด
และเมื่อเทียบเคียงกับ
ระเบียบการถ่ายรูปติดบัตรประจำตัวเจ้าหน้าที่ของรัฐทุกประเภท
(รวมทั้งพนักงานราชการ และเจ้าหน้าที่ของรัฐผู้รับบำเหน็จบำนาญ)
ซึ่งกำหนดกรณีเจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นสตรีไทยมุสลิม ตามหนังสือที่ นร 1304/ว 1074/ 4
ก.พ.40 ว่า
“สามารถถ่ายรูปที่มีผ้าคลุมศีรษะได้
แต่ ต้องเห็นหน้า คือเห็นทั้ง หน้าผาก คิ้ว ตา จมูก ปาก และคาง"
(เพื่อให้สามารถตรวจสอบได้ว่าเป็นบุคคลใด)
ดังนั้น
ถ้าเส้นผม-หนวด-เครื่องประดับ บดบัง หน้าผาก-คิ้ว-ตา-จมูก-ปาก-คาง ก็ไม่ได้
(นักศึกษา กศน. ไม่ใช่เด็กนักเรียน อาจไม่จำเป็นต้องรวบผม
แต่ผมก็ต้องไม่บดบังส่วนสำคัญของหน้า)
4. วันสำคัญ 13 ต.ค.65 มีผู้ถามผมทางไลน์ ว่า จะทำ กศน.4 แบบออนไลน์ สามารถทำได้หรือไม่ ถ้าทำไม่ได้
ขัดกับระเบียบหรือหลักการอย่างไร
ผมตอบว่า กศน.4 แบบบันทึกผลการพัฒนาคุณภาพผู้เรียน (จำได้ว่าเป็นเล่มบางๆสีขาว
ปกค่อนข้างแข็ง) ไม่ได้เป็นเอกสารควบคุมบังคับแบบ แต่เป็นเอกสารที่สถานศึกษาดำเนินการเอง
อย่างไรก็ตามก็เป็นเอกสารสำคัญที่ใช้สำหรับประกอบการตรวจทาน/ตรวจสอบ
แม้จะตอบได้ว่าทำแบบออนไลน์ได้
แต่ในทางปฏิบัติจะยังไม่เหมาะสมไม่สะดวกเพราะ ระบบออนไลน์ของเรายังไม่เสถียร
มีปัญหาในหลายๆโอกาส ฉะนั้นแม้ทำแบบออนไลน์ได้ เมื่อทำเสร็จแล้วถึงเวลาที่ ครู/นายทะเบียน/ผู้บริหารสถานศึกษา
จะลงนาม ก็ควรปริ๊นท์ลงกระดาษมาเซ็นชื่อจริง ไม่ใช้ลายเซ็นดิจิทัลที่ยังมีปัญหา
และจะได้สะดวกในการใช้ประกอบการตรวจทาน/ตรวจจสอบในโอกาสต่างๆ
ถ้าทำอย่างนี้ได้ก็จะไม่มีปัญหา แต่อุปสรรคคือ ลักษณะของ กศน.4 เหมาะที่จะใช้กับกระดาษที่ยาวกว่า A4 ถ้าทำออนไลน์
เวลาปริ๊นท์ลงกระดาษที่ยาวกว่า A4
ก็จะหากระดาษและเครื่องปริ๊นท์ยาก ถ้าจะบีบและปรับฟอร์มให้พิมพ์ลงกระดาษ A4 จนได้ ตัวหนังสือก็อาจจะลีบจนอ่านยากหรือไม่
ถ้าทำออนไลน์แล้วปริ๊นท์ลงกระดาษได้
ก็ได้
ถ้าถามว่าทำออนไลน์แล้วทำไมยังต้องล้าสมัยปริ๊นลงกระดาษให้สิ้นเปลืองโลกร้อนอีก
ผู้บริหารหรือครูอยากตรวจทานก็ดูออนไลน์ได้ แต่บุคลากรเราจำนวนไม่น้อยทั้งครูและผู้บริหารยังไม่ชำนาญออนไลน์
และระบบการใช้ลายเซ็นดิจิทัลก็ยังมีช่องโหว่ เช่น ไม่มีการตรวจสอบรับรองจริง
หรือมีการทุจจริตแก้ไขเปลี่ยนข้อมูลตัวเลขภายหลังการลงนามรับรอง
(การแก้เปลี่ยนตัวเลขในคอมฯจะไม่มีร่องรอยให้เห็นว่าเคยมีการแก้ไข)
ในหลายโอกาสระบบออนไลน์ก็แฮ้งค์ใช้งานไม่ได้เป็นระยะๆ
แม้จะสำรองข้อมูลไว้เป็นระยะๆ แต่เมื่อผ่านไป 8-9 ปี
บางครั้งระบบโปรแกรมและระบบคอมพิวเตอร์อินเทอร์เน็ตก็เปลี่ยนเวอร์ชั่นจนเข้าดูระบบเก่าได้ไม่ทุกคน
5. วันหยุดชดเชย 24 ต.ค.65
มีผู้ถามผมทางอินบ็อกซ์แฟนเพจเฟซบุ๊ก ว่า เงินเดือน
15,000 ตำแหน่งลูกจ้าง จ้างเหมาบริการ
ให้มาทำวันจันทร์ถึงศุกร์ แล้วลาป่วย 1-7 ก.ย. 2565
(3,4 ก.ย. คือวันเสาร์ ถือเป็นวันลามั้ย)
ผมตอบว่า ผู้รับจ้างเหมาบริการไม่ถือเป็นลูกจ้าง
แม้แต่ลูกจ้างชั่วคราวก็ไม่ใช่ ( เรื่องนี้แม้แต่ผู้บริหารหลายท่านก็เข้าใจผิด )
ตามสัญญาจ้างจะไม่ใช้คำว่า นายจ้าง-ลูกจ้าง แต่ใช้คำว่า ผู้จ้าง-ผู้รับจ้าง
จึงใช้ระเบียบของลูกจ้างชั่วคราวไม่ได้ (คือไม่ใช้ระเบียบการลา)
แต่ให้เป็นไปตามสัญญาจ้าง
โดยถ้าไม่สามารถมาทำงานในวันที่หน่วยงานกำหนดให้เป็นวันทำงาน
ก็ให้เป็นตามสัญญาจ้างข้อ 6 ข้อ 7
และผนวก 3 หน้า 2 เรื่อง
"การปรับ" ( ดูข้อ 6 ก่อน )
ดูตัวอย่างสัญญาจ้างเหมาบริการ
กศน. ได้ที่ http://bit.ly/2OisLuo
ทั้งนี้
วันเสาร์(ที่ถาม) ไม่ใช่วันที่หน่วยงานนี้กำหนดให้เป็นวันทำงาน
ปกติก็ไม่นับรวมเป็นวันที่ไม่มาทำงาน แต่กรณีเป็นการหยุดงาน “คร่อมวันหยุด”
คือหยุดงานตั้งแต่วันพฤหัสฯถึงวันพุธ คร่อมวันเสาร์อาทิตย์ นี้ ผมไม่แน่ใจนะ
อาจจะนับรวมวันหยุดระหว่างนั้นด้วย
เงินหักรายวันนั้นเขาคำนวนโดยเอา
30 หาร 15,000 ได้วันละ 500 ใช่หรือเปล่า ถ้าหาร 30 หักวันละ 500 บาท แสดงว่าหารทุกวันนำวันหยุดมารวมหารด้วย
ก็คงนับวันหยุดที่คร่อมเป็นวันขาดงานด้วย
6. วันที่ 7 พ.ย.65 มีผู้ถามผมทางไลน์ ว่า มีระเบียบหรือไม่ว่า.พนักงานราชการ ตำแหน่ง ครู
กศน.ตำบล จะต้องปฏิบัติงานในตำแหน่งกี่ปี จึงจะมีสิทธิ์ขอย้ายพื้นที่ได้
ทั้งภายในและภายนอกจังหวัด
โดยย้ายไปลง
เลขตำแหน่งของ กศน.ตำบล ที่ว่าง
และต้องแจ้ง
สำนักงาน กศน.ส่วนกลาง ภายในกี่วัน
ผมตอบว่า
การย้าย (
เปลี่ยนพื้นที่ปฏิบัติงาน ) หลักเกณฑ์ของส่วนกลางไม่ได้กำหนดเรื่องอายุงาน
คืออายุงานเท่าไรก็ย้ายได้ กำหนดแต่ให้มีอัตราว่างตำแหน่งเดียวกันรับย้าย
แม้จะเพิ่งบรรจุก็ขึ้นอยู่กับการพิจารณาของจังหวัดว่าจะให้ย้ายหรือไม่
ซึ่งบางจังหวัดก็กำหนดอายุงานเอง
ถ้าย้ายภายในจังหวัด
โดยไม่ได้ย้ายเลขที่อัตรา ( ทิ้งเลขที่อัตราเดิมของตนไว้ที่ตำบล-อำเภอเดิม
แล้วไปลงในเลขที่อัตราของตำบล-อำเภออื่นที่ชื่อตำแหน่งเดียวกันนะ )
ไม่ต้องแจ้งส่วนกลาง แค่บันทึกลงระบบออนไลน์โดยเร็ว
แต่ถ้าจะย้ายเลขที่อัตรา
หรือเปลี่ยนชื่อตำแหน่งเช่นเปลี่ยนตำแหน่งพนักงานราชการที่ว่างลง
ต้องแจ้งให้ส่วนกลางดำเนินการ
7. วันเดียวกัน ( 7 พ.ย.) มีผู้ถามผมทางอินบ็อกซ์แฟนเพจเฟซบุ๊ก ว่า การออกเลขที่ใบประกาศนียบัตรของผู้จบการศึกษาในแต่ละระดับ
ใช้รหัสนักศึกษาใช่หรือไม่คะ
ผมตอบว่า ไม่ใช่
การออกเลขที่ประกาศนียบัตร
ถ้าเป็นหลักสูตร กศน.2530-2531 ให้ออกเลขที่ด้วยรหัสประจำตัวนักศึกษา
แต่ถ้าเป็นหลักสูตร กศน.2551 ให้ออกเป็นลำดับเลขที่ 1
2 3
( ดูในคู่มือการดำเนินงานฯ ถ้าเล่มปกสีเลือดหมู ดูหน้า 179 ข้อ 4.8 ระบุว่า "เลขที่ประกาศนียบัตร ... ...
ให้ระบุเลข 1 ใหม่ทุกครั้งเมื่อมีการอนุมัติการสอบ
และหน้า 171 เป็นระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการออกประกาศนียบัตร พ.ศ.2539 ข้อ 2.4.1 ระบุว่า เขียนหรือพิมพ์เฉพาะเลขลำดับ
ไม่ต้องลง พ.ศ.กำกับ)
การออกเลขที่ประกาศนียบัตรในโปรแกรม
ITw คุณสุขุม ศรีวิไลฤทธิ์ ผู้พัฒนาโปรแกรม ITw บอกว่า ให้คีย์เลขที่ประกาศนียบัตรในเมนู 1-5 ( ขั้นตอนการดำเนินงาน
- แก้ไขข้อมูลการจบ/ออก )