1.เอกสารการทำวิทยฐานะเชิงประจักษ์พร้อมรายชื่อผลงานระดับชาติ, 2.การต่อสัญญาจ้างพนักงานราชการ, 3.ไม่เคยส่งรายชื่อเข้าสอบ N-NET จะสอบ e-Exam ได้ไหม, 4.ขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์, 5.รอง ผอ.ขอสายสะพายไม่ได้, 6.ใครขอเข็มเชิดชูเกียรติได้ (สับสนกันทั้ง อำเภอ/จังหวัด กับ กป.), 7.สอบปลายภาค กับ แข่งกีฬา เบิกค่า จนท.รักษาความปลอดภัยได้ไหม

สัปดาห์นี้มีเรื่องที่คิดว่าน่าสนใจ ขอเลือกมาแลกเปลี่ยนเรียนรู้  7  เรื่อง ดังนี้

         1. เช้าวันที่ 11 ก.พ.59 ผมเผยแพร่เอกสารการทำวิทยฐานะเชิงประจักษ์ พร้อมรายชื่อผลงานระดับชาติขึ้นไป ในเฟซบุ๊ค

             - ไฟล์สกุล .rar  ที่ https://db.tt/2kvHnjmr  หรือ
             - ไฟล์สกุล .zip ที่  https://db.tt/PTuXZswN

         2. ดึกวันเดียวกัน ( 11 ก.พ.) Khachonpong Sirisom ถามผมบนไทม์ไลน์เฟซบุ๊ค ว่า  อนาคตพนักงานราชการจะเป็นยังไงบ้าง แถวจังหวัดผู้บริหารเขาบอกว่าการต่อสัญญา ให้พนักงานราชการทุกคนสอบใหม่ จริงมั้ย

             ผมตอบว่า   พนักงานราชการ ต่อสัญญาทุก 4 ปี
             พนักงานราชการตำแหน่งต่าง ๆ ของ กศน.จะสิ้นสุดสัญญา 4 ปีเดิม ในวันที่ 30 ก.ย.59 นี้แล้ว กศน.จะต้องทำเรื่องถึง กพร. ขอต่อสัญญาอีก 4 ปี โดยระบุเหตุผลว่าโครงการต่าง ๆ ที่ต้องจ้างพนักงานราชการตำแหน่งต่าง ๆ นี้ โครงการยังไม่สิ้นสุด จำเป็นต้องจ้างต่อไป  ( การจ้างพนักงานราชการ ให้จ้างตามโครงการ ถ้าโครงการสิ้นสุดเมื่อไรก็ต้องเลิกจ้าง )
             ถ้า กพร.พิจารณาแล้วไม่เห็นด้วย เช่นพิจารณาเห็นว่าบางตำแหน่งไม่จำเป็นต้องมีแล้ว ไม่ต้องทำบทบาทหน้าที่ที่เคยขออนุมัติ กพร.แล้ว  ก็อาจจะให้ยุบตำแหน่งนั้น ให้เลิกจ้างทุกคนที่ตำแหน่งนั้นหรือลดจำนวนคนก็ได้ ( เคยเกิดขึ้นมาแล้วกับบางตำแหน่งในบางกระทรวง )

             แต่ถ้า กพร.พิจารณาให้จ้างต่ออีก 4 ปี ตามที่เราเสนอ  ก็จะให้จังหวัดประเมินผลการปฏิบัติงานของแต่ละคน ใครผ่านการประเมินก็ต่อสัญญาอีก 4 ปี  การประเมินก็ลักษณะเดียวกับการประเมินทุกครึ่งปีที่ผ่านมา  เพียงแต่อาจต้องพิจารณาจากคะแนนประเมินที่ผ่านมาถึง 2 ปี 4 ครั้ง ( พิจารณาจากคะแนนประเมินในปีงบประมาณ 2558-2559 รวม 4 ครั้ง เช่นคะแนนเฉลี่ย 4 ครั้ง ต้องอยู่ในระดับดีขึ้นไป )
             ถ้าจะให้พนักงานราชการทุกคนสอบใหม่เพื่อประกอบการประเมินฯ ก็อาจจะเป็นนโยบายเฉพาะจังหวัดนั้น มั้ง

         3. ส่วนกลางจะเปิดระบบการสอบในเครื่องเซิร์ฟเวอร์ของส่วนกลาง ให้สอบ e-Exam ระหว่าง 1-31 มี.ค.59  แต่จุดสอบบางแห่งอาจกำหนดรายละเอียดในการเปิดสอบต่างกันบ้าง เช่นบางแห่งอาจไม่เริ่มตั้งวันที่ 1 บางแห่งกำหนดวันหยุดต่างกัน  ต้องสอบถามแต่ละแห่งด้วย

             คืนวันที่ 14 ก.พ.59 แดง พัฒนสิน กศน.พิชัย ถามผมในอินบ็อกซ์เฟซบุ๊ค ว่า  นักศึกษาที่คาดจะจบเทอมนี้แล้วรายชื่อตกหล่นสอบ N-NET..สามารถส่งรายชื่อสอบ Examได้ไหม..อ่านคำตอบของอาจารย์เคยตอบว่า ได้..ตอนนี้เปลี่ยนแปลงหรือเปล่า..ไม่สบายใจเลย..

             ผมตอบว่า
             - การสอบ e-Exam เปิดสำหรับ นักศึกษาที่พลาดการสอบ N-NET ( สอบเพื่อประเมินคุณภาพการศึกษานอกระบบระดับชาติ ) ในทุกระดับการศึกษา เพื่อให้นักศึกษาได้จบตามโครงสร้างที่หลักสูตรกำหนด  ส่วนนักศึกษาที่ยังไม่รีบเร่งในการจบ ถ้ายังไม่เคยส่งรายชื่อเข้าสอบ N-NET  ก็ให้ส่งรายชื่อเข้าสอบ N-NET ในภาคเรียนต่อไป
              ( แนวปฏิบัติในการสอบ e-Exam ให้สถานศึกษาเลือกจุดบริการสอบ e-Exam ที่สะดวก โดยให้ประสานงาน และทำหนังสือส่งตัวนักศึกษาพร้อมข้อมูล ไปยังสถานศึกษาที่มีจุด e-Exam จำนวน 17 จุดบริการ เพื่อขอให้นักศึกษา กศน. เข้ารับการประเมินฯ   ดูจุดบริการในข้อ 14.2.2 ที่  http://nfeph.blogspot.com/2013/10/blog-post_8783.html )

             - นศ.ต้องเข้าสอบ N-NET ทั้ง 2 ฉบับ ถ้าเข้าสอบฉบับเดียวจะยังไม่จบหลักสูตร ต้องไปสอบ e-Exam

             - ต้องส่งรายชื่อเข้าสอบ N-NET ก่อน ถ้าหลงลืมตกหล่นไม่ได้ส่งรายชื่อเข้าสอบ N-NET แต่ “มีความจำเป็นเร่งด่วนในการจบการศึกษาในภาคเรียนนี้” ก็เข้าสอบ e-Exam ได้  เพียงแต่การไม่ส่งรายชื่อเข้าสอบ N-NET ก่อน ถ้าตั้งใจไม่ส่งรายชื่อถือเป็นความผิด  ถ้าไม่ส่งเพราะตกหล่นหลงลืมผิดพลาด ถือเป็นความบกพร่อง ต้องรอบคอบ   ( แม้จะจบการศึกษาในภาคเรียนนี้ได้ แต่ถ้าไม่มีความจำเป็นเร่งด่วนในการจบ ก็ให้ส่งรายชื่อเข้าสอบ N-NET ในภาคเรียนต่อไปถ้ายังไม่เคยส่งรายชื่อเข้าสอบ N-NET )

             ผมเคยตอบเรื่องนี้ในข้อ 2 ที่  https://www.gotoknow.org/posts/499858

         4. ให้จังหวัดส่งเรื่องขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ประจำปี 2559 ให้บุคลากร ( ข้าราชการ+ลูกจ้างประจำ+พนักงานราชการ ) ถึง สำนักงาน กศน. ภายใน 28 มี.ค.59
             พนักงานราชการกลุ่มงานบริหารทั่วไป ที่เป็นพนักงานราชการตำแหน่งปัจจุบันครบ 5 ปี ( นับถึงวันที่ 6 ต.ค.59 ) ให้เสนอขอ บ.ช. ( เบญจมาภรณ์ช้างเผือก )
             พนักงานราชการที่ได้ บ.ช. มาครบ 5 ปีแล้ว ( นับถึงวันที่ 5 ธ.ค.59 ) ให้เสนอขอ จ.ม. ( จัตุรถาภรณ์มงกุฎไทย )
             https://db.tt/WqVSfuWJ
 
         5. วันที่ 16 ก.พ.59 ระหว่างที่ผมไปร่วมประชุมรับนโยบาย ผวจ. ผมได้พูดคุยกับ ผอ.กศน.อำเภอต่าง ๆ ผอ.กศน.อ.บางซ้ายเล่าว่า รอง ผอ.บางท่าน สมัครเป็น ผอ.ศูนย์วิทย์ฯ เพราะต้องการขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ชั้นสายสะพาย เนื่องจาก รอง ผอ. ไม่มีสิทธิขอเครื่องราชฯชั้นสายสะพาย

             เรื่องนี้  กจ.กศน. บอกว่า  เคยขอให้ รอง ผอ. เช่น รองนาถยา ผิวมั่นกิจ แต่ไม่ได้ เพราะคุณสมบัติกำหนดว่า ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ที่ไม่ได้เลื่อนเงินเดือนเป็นร้อยละ แต่เลื่อนเงินเดือนแบบขั้นเงินเดือน ถ้ามีวิทยฐานะเชี่ยวชาญจะขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ชั้นสายสะพาย ( ป.ม.) ได้  แต่ถ้าไม่มีวิทยฐานะเชี่ยวชาญ ในหนังสือแจ้งเรื่องการขอเครื่องราชฯ ที่  https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/PDF/Rach59.pdf  มีเรื่องนี้อยู่ในหน้าท้าย ( หน้า 12-13 ) สรุปในข้อ 5  ซึ่ง กจ.ก็ไม่เข้าใจชัดเจนในเหตุผล ไม่ทราบว่าเขาถือว่า รอง ไม่ใช่ ผอ.หรือเปล่า  โดยจะขอชั้นสายสะพายได้เฉพาะผู้ที่มีคุณสมบัติครบ 3 ข้อต่อไปนี้

             1)  ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการ
             2)  วิทยฐานะชำนาญการพิเศษ เงินเดือนถึง 58,390 บาท ตั้งแต่ “ก่อน” วันที่ 1 ต.ค.59  ( เฉพาะผู้ที่จะเกษียณปีนี้ ถ้าเงินเดือนจะถึง 58,390 บาท ในวันที่ 1 ต.ค.59 ก็ขอปีนี้ )
             3)  ได้รับพระราชทานเครื่องราชฯ ท.ช.มาแล้วไม่น้อยกว่า 5 ปีบริบูรณ์ นับถึงวันที่ 5 ธ.ค.59
 
         6. วันเดียวกัน ( 16 ก.พ.) Praparat Bupasiri ถามผมในอินบ็อกซ์เฟซบุ๊ค ว่า  เข็มเชิดชูเกียรติครู กศน. มอบให้กับครู กศน.ที่ปฏิบัติงานมาแล้ว 10 15 20 ปีใช่ไม๊  กรณีหนูทำงานประมาณ ธค.47 มีสิทธิ์ได้รับหรือยัง

             เรื่อง ใครมีสิทธิ์ได้รับเข็มเชิดชูเกียรติ นี้ มีความสับสน แต่ละจังหวัดต่างกัน
             เจตนาที่ถูกต้องนั้น ผู้มีสิทธิ์ได้รับเข็มเชิดชูเกียรติ คือ เฉพาะ “พนักงานราชการ” ที่ปฏิบัติหน้าที่ราชการติดต่อกัน 10 ปีขึ้นไป ซึ่งเดิมจะมี 3 ตำแหน่ง โดยในหนังสือแจ้งจากส่วนกลางจะใช้คำว่า
              “พนักงานราชการ ( ครูอาสาสมัคร กศน./ครู ศรช./ครู กศน.ตำบล )”
             เนื่องจากมีคำว่า ครู ศรช.ด้วย จึงทำให้ อำเภอ/จังหวัด เข้าใจผิด
             ที่จริงจะหมายถึงเฉพาะครู ศรช.ที่เป็นพนักงานราชการ ซึ่งมีอยู่ที่จังหวัดชายแดนภาคใต้  แต่อำเภอ/จังหวัดไม่รู้ว่ามีพนักงานราชการตำแหน่งครู ศรช.อยู่ที่จังหวัดชายแดนใต้ จึงเข้าใจผิดว่าหมายถึงครู ศรช.ทั่วไป ซึ่งไม่ใช่พนักงานราชการ ก็สำรวจรายชื่อครู ศรช.ทั่วไปส่ง กป.ด้วย
             และต่อมา ปีหลัง ๆ มีพนักงานราชการตำแหน่งอื่น ๆ อีก ส่วนกลางก็จะให้พนักงานราชการตำแหน่งอื่น ๆ เช่น นักวิชาการศึกษา นักจัดการงานทั่วไป ด้วย  ในแบบสำรวจจึงเพิ่มช่องตำแหน่งว่า “อื่น ๆ” ขึ้นมา
             อำเภอ/จังหวัด ก็ไม่เข้าใจว่าตำแหน่งอื่น ๆ นี้ ต้องเป็นพนักงานราชการ  บางจังหวัดสำรวจส่งหมดทั้ง ครู ปวช.ที่ไม่ใช่พนักงานราชการ ด้วย

             เมื่อส่งไปถึงส่วนกลาง กป.เองก็ไม่รู้ว่าตำแหน่งใดเป็นพนักงานราชการ ตำแหน่งใดไม่ใช่พนักงานราชการ ถ้าผ่านการสำรวจของจังหวัดไปแล้ว กป.ก็ให้หมด
             จึงสรุปได้ว่า  ผู้มีสิทธิได้รับเข็มเชิดชูเกียรติ คือ ผู้ที่อำเภอ/จังหวัดสำรวจส่งรายชื่อไป
              ( เมื่อเป็นอย่างนี้ ในหนังสือส่วนกลางน่าจะเอาคำว่า “พนักงานราชการ” ออกได้แล้ว )
             ดูหนังสือแจ้งของส่วนกลาง ปี 58 ที่ https://db.tt/PUySRMbY

              ( - เข็มทองแดง = ระยะเวลาการปฏิบัติหน้าที่ราชการ 10 ปีขึ้นไป แต่ไม่ถึง 15 ปี
                - เข็มเงิน = ระยะเวลาการปฏิบัติหน้าที่ราชการ 15 ปีขึ้นไป แต่ไม่ถึง 20 ปี
                - เข็มทอง = ระยะเวลาการปฏิบัติหน้าที่ราชการ 20 ปีขึ้นไป
                รวมระยะเวลาทุกตำแหน่งในสังกัด กศน. ที่ต่อเนื่องกัน  ถ้าเว้นช่วงแล้วเข้ามาใหม่ให้เริ่มต้นนับใหม่  ครบปีนี้ รับปีหน้า คือนับเวลาถึงวันที่ 30 ก.ย.ของปีที่ผ่านมา )
 
         7. วันที่ 17 ก.พ.59 มี ผอ.กศน.อำเภอ ถามผมทางไลน์ ว่า  การจัดสอบปลายภาค และ จัดแข่งขันกีฬา กศน. มีระเบียบการเบิกค่า จนท.รักษาความปลอดภัยไหม

             ผมตอบว่า
             1)  การจัดสอบปลายภาค ไม่มีระเบียบการเบิกค่า จนท.รักษาความปลอดภัย  ( อ่านในข้อ 1 ที่  https://www.gotoknow.org/posts/481090 )
             2)  การจัดการแข่งขันกีฬา มีแนวทางการจ่ายค่าตอบแทนเจ้าหน้าที่ตำรวจ อยู่ในข้อ 6 ของรายละเอียดแนบหนังสือกรมบัญชีกลาง
                  - อ่านรายละเอียดทั้งหมดในข้อ 7 ที่  https://www.gotoknow.org/posts/539646  และ
                  - ข้อ 1 กับข้อ 5 ที่  http://nfeph.blogspot.com/2015/03/5000.html