1.การโอนเปลี่ยนตำแหน่งใน กศน.และการโอนมาจากต่างสังกัด, 2.สงสัยการประเมินพนักงานราชการ, 3.ข้อสอบติวเทียบระดับฯวิชาคอมพิวเตอร์, 4.จบประถมมาเลเซียมาสมัครเรียน ม.ต้น กศน, 5.ครูอาสาฯเป็นกรรมการเทียบระดับ เบิกค่าตอบแทนได้หรือไม่, 6.อายุเท่าไรแน่มาเรียน กศน.ได้, 7.หนังสือที่แจ้งว่าให้บรรณารักษ์จ้างเหมาฯได้ 15,000

สัปดาห์นี้มีเรื่องที่คิดว่าน่าสนใจ ขอเลือกมาแลกเปลี่ยนเรียนรู้  7  เรื่อง ดังนี้

         1. วันที่ 19 ก.ย.57 ผมเผยแพร่ในเฟซบุ๊ค เรื่องการโอนเปลี่ยนตำแหน่งใน กศน. และการโอนจากต่างสังกัด มา กศน. ( บทบาทและผลงานหนึ่งของ อ.ก.ค.ศ.สป. ) ว่า
             เพื่อให้การโอนเปลี่ยนตำแหน่งใน กศน. และการโอนจากต่างสังกัด มา กศน. มีมาตรฐาน ชัดเจน รัดกุม เป็นธรรมกว่าที่ผ่านมา  คณะ อ.ก.ค.ศ.สป.ศธ. จึงมีมติเห็นชอบหลักเกณฑ์แนวปฏิบัติเรื่องนี้ ในการประชุม อ.ก.ค.ศ.ครั้งที่ 4/2557 เมื่อ 22 ส.ค.57
             โดยมีแนวปฏิบัติต่าง ๆ  ( เผยแพร่โดย อ.จักราวุธ คำทวี ผู้แทน ขรก.ครูใน อ.ก.ค.ศ.สป. )  เช่น
             - ให้ สนง.กศน.ประกาศจำนวนตำแหน่งว่างของ หน่วยงาน/สถานศึกษา ที่มีความประสงค์จะรับโอน
             - รับโอนในตำแหน่งใด จะต้องไม่มีบัญชีรอการบรรจุแต่งตั้งในตำแหน่งที่จะขอโอนค้างอยู่
             - หน่วยงาน/สถานศึกษาที่ได้รับแบบคำร้องขอโอน จะต้องเร่งส่งแบบคำขอโอนไปยัง สนง.กศน.โดยไม่ชักช้า
             ฯลฯ

             ใครสนใจรายละเอียดหลักเกณฑ์แนวปฏิบัตินี้ ดูได้ที่  https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/PDF/transfer.pdf  

         2. ดึกวันที่ 22 ก.ย.57 Aoy Sudthida กศน.เมืองหนองคาย ถามผมในเฟซบุ๊คกลุ่มครูนอกระบบ ว่า  การประเมินครูอาสากับครู กศน.ตำบลใช้หลักเกณฑ์เดียวกันไหม ถ้าคนละเกณฑ์แยกการประเมินและเรียงคะแนนต่างหากรึเปล่า หรือเอาคะแนนมาเรียงกันทั้ง ครู กศน.ตำบลและครูอาสาฯภายในอำเภอนั้น

             ผมตอบว่า
             1)  แบบประเมินพนักงานราชการเป็นลักษณะเดียวกัน แต่มีความยืดหยุ่นให้ปรับเพิ่มเติมรายละเอียดได้ ฉะนั้นรายละเอียดในแบบประเมินของครูอาสาฯกับครู กศน.ตำบลจึงต่างกันได้ ( แต่นโยบายท่านประเสริฐ บุญเรือง ให้ครูอาสาฯ และครู กศน.ตำบล ทำงานเหมือนกัน และถ้าบอกว่าปัจจุบันครูอาสาฯไม่ต้องสอนแล้ว จะผิดบทบาทหน้าที่ที่ตกลงไว้กับ กพร.  อาจส่งผลให้ กพร.ยุบพนักงานราชการตำแหน่งครูอาสาฯ )
             2)  หลักเกณฑ์การประเมิน เหมือนกัน เช่น ต้องได้คะแนนเฉลี่ย 2 ครั้งในระดับดี ( 75 % ) ขึ้นไป จึงจะได้เลื่อนค่าตอบแทน
             3)  จะแยกการประเมินเป็น 3 กลุ่ม โดยเรียงคะแนนในแต่ละกลุ่มแยกกัน  หรือ เอาคะแนนมาเรียงกันทั้งหมด ไม่แยกกลุ่ม ก็ได้  อยู่ในดุลยพินิจของแต่ละอำเภอ  ( 3 กลุ่มคือ 1.กลุ่มครูปอเนาะ, 2.กลุ่มครู กศน.ตำบล, 3.กลุ่มครูอาสาฯรวมอื่นๆ )
             ถ้าไม่แยกกลุ่ม โดยทุกคนอยู่กลุ่มเดียวกันและอำเภอเดียวกัน ผู้ที่ได้คะแนนสูงกว่า จะได้ % เลื่อนค่าตอบแทนน้อยกว่าผู้ที่ได้คะแนนต่ำกว่าไม่ได้  แต่ถ้าแยกกลุ่ม ผู้ที่ได้คะแนนสูงกว่าอาจะได้ % เลื่อนค่าตอบแทนน้อยกว่าผู้ที่ได้คะแนนต่ำกว่าในกลุ่มอื่นหรืออำเภออื่นได้  ( ตำแหน่งเดียวกันแต่อยู่ต่างอำเภอถือเป็นคนละกลุ่ม  เรียงลำดับเฉพาะในกลุ่มเดียวกัน )
             การประเมินแต่ละครั้ง ก็ย่อมมีผู้ไม่พอใจ  มีทั้งการประเมินไม่ยุติธรรม และ ผู้รับการประเมินคิดเข้าข้างตัวเอง

         3. วันเดียวกัน ( 22 ก.ย.) ผมเผยแพร่แนวข้อสอบสำหรับติวสอบเทียบระดับฯสูงสุดฯวิชาคอมพิวเตอร์ ในเฟซบุ๊ค คือ 
             ข้อสอบสำหรับติวเทียบระดับฯสูงสุด วิชาคอมพิวเตอร์ 100 ข้อ โดย อาคม จันตะนี กศน.อ.บางโพธิ์เหนือ http://www.bangphonua.com/   ( เนื้อหานำมาจากหนังสือของสำนักงาน กศน. และส่วนหนึ่งมาจากคู่มือสอนเสริม )   ดาวน์โหลดได้ที่
             https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/PDF/COMPUTERtest.pdf 

         4. วันที่ 23 ก.ย.57 Say Day Stadaup Be กศน.อ.เมืองเชียงราย ถามผมผ่านเฟซบุ๊ค ว่า  มีเด็กมาสมัครเรียน ซึ่งมีวุฒิระดับประถมจากประเทศมาเลเซีย สามารถเรียนต่อ ม.ต้นของ กศน.ได้ไหม

             ผมตอบโดยปรึกษาคุณกิตติพงษ์ กลุ่มพัฒนา กศน. และคุณกิตติพงศ์ก็ถามท่าน ผอ.กลุ่มพัฒนาต่อให้ด้วย  ได้รับคำตอบว่า   ในกรณีถ้าจบชั้นตัวประโยค ( ป.6 ม.3 ม.6 ) จะเป็นการเทียบวุฒิจากต่างประเทศ ไม่ใช่การเทียบโอน  ( การเทียบโอนต้องยังเรียนไม่จบชั้นตัวประโยค เช่นเรียนแค่ ป.5 ม.2 ม.5 เป็นต้น )
             การเทียบวุฒิที่จบแล้วในระดับ กศ.ขั้นพื้นฐาน เป็นอำนาจหน้าที่ของ สพฐ. ส่วนการเทียบโอนจึงจะเป็นเรื่องของเรา
             ปัญหาคือ ตอนนี้ สพฐ.เลิกการเทียบวุฒิระดับประถมแล้ว เขาจะเทียบเฉพาะระดับ ม.3 ม.6
             กรณีนี้ยังไม่จบ ม.3  เทียบวุฒิ ม.3 ก็ไม่ได้  จะเทียบวุฒิประถมก็เลิกเทียบแล้ว  จึงเท่ากับไม่มีวุฒิอะไรเลย  ( ถ้าจะมาสมัครเรียน ม.ต้นกับเรา ก็ต้องเทียบวุฒิ ป.6 มาด้วย ซึ่ง สพฐ.ไม่เทียบให้แล้ว )  ฉะนั้น ต้องใช้วิธีมาสมัครเรียนประถมใหม่ แล้วเทียบโอนจากหลักสูตรต่างประเทศแบบยังไม่จบประถม ตามคู่มือฯหน้า 42 เท่าเกรด 5 ต้องมาเรียนประถมอีก 2 ภาคเรียน  ( ให้เขานำใบวุฒิไปให้สถาบันที่เชื่อถือได้ แปลเป็นภาษาไทยมาก่อน  ให้สถาบันที่แปลประทับตรารับรองการแปลมาด้วย   ถ้าไปสมัครเรียนในระบบ อาจจะเรียน ม.ต้นได้เลย )

         5. วันที่ 25 ก.ย.57 Pattanan Dondee ถามผมผ่านเฟซบุ๊ค ว่า  การเบิกจ่ายค่าตอบแทนกรรมการประเมินภาคประสบการณ์เทียบระดับสูงสุดฯ ในกรณีที่ครูอาสาฯเป็นกรรมการและเลขานุการ สามารถเบิกค่าตอบแทนได้หรือไม่

             เรื่องนี้  อ.สกุลนา หัวหน้ากลุ่มงานตรวจสอบและติดตามผล หน่วยตรวจสอบภายใน กศน. ตอบว่า  ถ้าเป็นกรรมการประเมินภาคประสบการณ์ ก็เบิกค่าตอบแทนการประเมินภาคประสบการณ์ได้  ( ระเบียบให้แต่งตั้งกรรมการจากผู้มีความรู้ความสามารถ ไม่ได้ห้ามแต่งตั้งจากคน กศน.ตำแหน่งใด  ถ้าเป็นครูที่ปรึกษาจึงจะห้ามแต่งตั้งจากบุคลากร กศน. )
             และแม้จะประเมินภาคประสบการณ์ในวันเวลาราชการ ก็เบิกค่าตอบแทนกรรมการลักษณะรายหัวนี้ได้ เพียงแต่จะเบิกซ้อนกับค่าตอบแทนอื่นเช่น ค่าคุมสอบ ค่าปฏิบัติงานนอกเวลา ไม่ได้ เพราะจะทำงาน 2 อย่างพร้อมกันไม่ได้

         6. เย็นวันเดียวกัน ( 25 ก.ย.) กศน.อำเภอโพนสวรรค์ อ.โพนสวรรค์ จ.นครพนม ถามในหน้าเฟซบุ๊คผม ว่า  เกณฑ์อายุในการรับสมัครนักศึกษา กศน. 15 ปี 1 วัน  หรือ 16 ปี 1 วัน  แล้วนักศึกษาที่ยังไม่จบภาคบังคับจากในระบบ จะสมัครเข้ามาเรียน กศน.ได้หรือไม่ถ้าอายุยังไม่ถึง 16 ปี 1 วัน (กรณีเรียนไม่จบมาสมัครใหม่) ไม่ใช่เทียบโอนนะ จะรับได้หรือไม่ เพราะที่ผ่านมามีเกณฑ์ออกมาที่แตกต่างกัน

             ผมตอบว่า   อายุ 15 ปีพอดี ไม่ต้อง 15 ปี 1 วัน ก็มาสมัครเรียน กศน.ได้แล้ว  ตามหนังสือสำนักงาน กศน. ที่ ศธ 0210.04/5719 เรื่องการรับนักเรียนในระบบเข้าศึกษาในสถานศึกษา กศน. ลงวันที่ 11 ธ.ค.51 ระบุว่า  กรณีเด็กอายุต่ำกว่า 15 ปีบริบูรณ์ เข้าเรียนภาคบังคับในสถานศึกษา กศน. ให้ สนง.เขตพื้นที่การศึกษาทำหนังสือส่งตัวมา และต้องมาใช้เวลาเรียน กศน.ไม่น้อยกว่าเด็กในวัยเดียวกันที่เรียนอยู่ในโรงเรียนปกติ   ( แต่ถ้าจบภาคบังคับแล้ว มาสมัครเรียน กศน.ม.ปลาย อายุเท่าไหร่ก็มาสมัครได้ และใช้เวลาเรียนตามระเบียบเรา )

         7. วันอาทิตย์ที่ 28 ก.ย.57 Yanna Ruangprat กศน.อ.ลาดบัวหลวง ถามผมผ่านเฟซบุ๊ค ว่า  ถ้าอยากจะได้หนังสือคำสั่งจากกรมที่ปรับเงินบรรณารักษ์(จ้างเหมาบริการ) เป็น 15000 จะเอาได้ที่ไหน

             ผมตอบว่า   ดูที่
             - https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/PDF/EmployMao.pdf   และ
             - https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/PDF/EmployMaoDoc.pdf