สัปดาห์นี้มีเรื่องที่คิดว่าน่าสนใจ
ขอเลือกมาแลกเปลี่ยนเรียนรู้ 7 เรื่อง ดังนี้
1. ช่วงพักเที่ยงวันที่ 31 ก.ค.62
มีผู้ถามผมทางอินบ็อกซ์แฟนเพจเฟซบุ๊ก ว่า
มีเรื่องอยากปรึกษาครับ เป็นครูผู้สอนคนพิการ กศน.อำเภอบ้านผือ อุดรธานี อยากได้ใบอนุญาตประกอบการสอนโดยไม่มีใบประกอบวิชาชีด
เพื่อนำไปสมัครเรียน ป.บัณฑิต แต่ทางคุรุสภาแจ้งว่าไม่สามารถออกให้ได้ เพราะ
กศน.ได้รับการยกเว้น
ผมตอบว่า ไปขอที่คุรุสภาส่วนกลางใช่ไหม ลองขอที่คุรุสภาจังหวัดหรือยัง
คุรุสภาแต่ละจังหวัดอาจจะยังปฏิบัติไม่เหมือนกันก็ได้ เผื่อฟลุ้ค
ถ้าทุกแห่งไม่ออกให้ ก็ต้องทำใจ ต่อไปนี้ครู กศน.หมดสิทธิสมัครเรียน ป.บัณฑิต ซึ่งจะไม่ได้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูไปสมัครสอบเป็นข้าราชการครู
ครู กศน.ที่ไม่จบปริญญาทางครู ไม่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู และยังไม่ได้เริ่มเรียน ป.บัณฑิต ต่อไปก็ต้องเลิกคิดที่จะสอบเป็นครูผู้ช่วยแล้ว ให้คิดเป็นครู กศน.ตลอดไป หรือมุ่งอาชีพอื่น ถ้าจะเป็นข้าราชการก็ต้องไม่ใช่ข้าราชการครู
( เขาไม่ได้เรียกว่าใบอนุญาตประกอบการสอนฯนะ )
ถ้าทุกแห่งไม่ออกให้ ก็ต้องทำใจ ต่อไปนี้ครู กศน.หมดสิทธิสมัครเรียน ป.บัณฑิต ซึ่งจะไม่ได้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูไปสมัครสอบเป็นข้าราชการครู
ครู กศน.ที่ไม่จบปริญญาทางครู ไม่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู และยังไม่ได้เริ่มเรียน ป.บัณฑิต ต่อไปก็ต้องเลิกคิดที่จะสอบเป็นครูผู้ช่วยแล้ว ให้คิดเป็นครู กศน.ตลอดไป หรือมุ่งอาชีพอื่น ถ้าจะเป็นข้าราชการก็ต้องไม่ใช่ข้าราชการครู
( เขาไม่ได้เรียกว่าใบอนุญาตประกอบการสอนฯนะ )
ผู้ถาม เขียนต่อ
ว่า แต่ทางราชภัฎอุดรธานีแจ้งว่า หากจะสมัครเรียน
ต้องแนบระเบียบจากคุรุสภาว่า กศน.ไม่ต้องขอใบอนุญาตดังกล่าว แต่หาระเบียบตัวดังกล่าวไม่เจอเลย
ผมตอบว่า ราชภัฏอุดรธานีเข้าใจผิด ไม่ใช่ว่า ไม่ต้องขออนุญาตก็เลยเรียนได้โดยไม่ต้องมีหนังสืออนุญาต แต่ ไม่ต้องขออนุญาตคือไม่มีสิทธิสมัครเรียน มหาวิทยาลัยจะรับสมัครไม่ได้ ถ้ามหาวิทยาลัยให้เรียนจนจบแล้ว ระวังจะขอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูจากคุรุสภาไม่ได้
ระเบียบที่ต้องการนั้น ที่จริงเป็นหนังสือตอบของคุรุสภา ตามภาพประกอบนี้ ลองไปให้ ม.ราชภัฏดู แต่ควรจะให้เขาหารือคุรุสภาว่ากรณีนี้จะเรียน ป.บัณฑิตโดยไม่มีหนังสืออนุญาตได้ไหม ถ้าไม่หารือก่อนอาจเสียเวลาเรียนจนจบแล้วมีปัญหาไม่ได้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพจากคุรุสภาในภายหลัง
ผลเป็นประการใด มาเล่าให้ผมฟังด้วยนะ จะได้เป็นข้อมูลตอบคนอื่น
ผมตอบว่า ราชภัฏอุดรธานีเข้าใจผิด ไม่ใช่ว่า ไม่ต้องขออนุญาตก็เลยเรียนได้โดยไม่ต้องมีหนังสืออนุญาต แต่ ไม่ต้องขออนุญาตคือไม่มีสิทธิสมัครเรียน มหาวิทยาลัยจะรับสมัครไม่ได้ ถ้ามหาวิทยาลัยให้เรียนจนจบแล้ว ระวังจะขอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูจากคุรุสภาไม่ได้
ระเบียบที่ต้องการนั้น ที่จริงเป็นหนังสือตอบของคุรุสภา ตามภาพประกอบนี้ ลองไปให้ ม.ราชภัฏดู แต่ควรจะให้เขาหารือคุรุสภาว่ากรณีนี้จะเรียน ป.บัณฑิตโดยไม่มีหนังสืออนุญาตได้ไหม ถ้าไม่หารือก่อนอาจเสียเวลาเรียนจนจบแล้วมีปัญหาไม่ได้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพจากคุรุสภาในภายหลัง
ผลเป็นประการใด มาเล่าให้ผมฟังด้วยนะ จะได้เป็นข้อมูลตอบคนอื่น
หลังจากที่ผมโพสต์คำถามคำตอบนี้ลงเฟซบุ๊กไปได้เพียงสิบกว่านาที
ท่านณภัค ถิรกุลยศมาดี จากคุรุสภา เขามาเขียนต่อท้ายโพสต์ผมยาวเลย สรุปในประเด็นนี้ได้ว่า
การขอ "หนังสืออนุญาตให้ประกอบวิชาชีพครูโดยไม่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ" ไม่ว่าจะไปยื่นขอที่เจ้าหน้าที่คุรุสภาประจำจังหวัดใดก็ตาม มีมาตรฐานเดียวกัน เพราะผู้อนุมัติคือส่วนกลาง ( ส่วนกลางไม่อนุมัติ )
ส่วนกรณีเรียน ป.บัณฑิต ถ้าสถาบันดังกล่าวรับไว้เรียน ก็สามารถเรียนได้ แต่เป็นการเรียนเพื่อพัฒนาตนเอง ได้วุฒิ ป.บัณฑิตฯ แต่ไม่สามารถสอบรับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพจากคุรุสภา
การขอ "หนังสืออนุญาตให้ประกอบวิชาชีพครูโดยไม่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ" ไม่ว่าจะไปยื่นขอที่เจ้าหน้าที่คุรุสภาประจำจังหวัดใดก็ตาม มีมาตรฐานเดียวกัน เพราะผู้อนุมัติคือส่วนกลาง ( ส่วนกลางไม่อนุมัติ )
ส่วนกรณีเรียน ป.บัณฑิต ถ้าสถาบันดังกล่าวรับไว้เรียน ก็สามารถเรียนได้ แต่เป็นการเรียนเพื่อพัฒนาตนเอง ได้วุฒิ ป.บัณฑิตฯ แต่ไม่สามารถสอบรับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพจากคุรุสภา
ผมถือโอกาสถามเพิ่มเติมว่า ครู กศน.มีหลากหลายตำแหน่ง บางตำแหน่งก็สอน
กศ.ขั้นพื้นฐาน ม.ต้น-ม.ปลาย เช่นตำแหน่ง ครู กศน.ตำบล ตำแหน่งครูอาสาสมัคร กศน.
ตำแหน่งครู ปวช.
ตำแหน่งเหล่านี้จะขอ หนังสืออนุญาตประกอบวิชาชีพฯโดยไม่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพฯ ได้ไหม ( กศ.ขั้นพื้นฐานที่ กศน.จัดนี้ เป็นหลักสูตรของรัฐบาล และสถานศึกษา กศน.ก็ต้องผ่านการประเมินภายนอกจาก สมศ.)
ท่านณภัค ตอบว่า ไม่สามารถออกหนังสืออนุญาตให้ได้ เพราะ พ.ร.บ.สภาครูฯ ยกเว้นให้ไม่ต้องขอ
ตำแหน่งเหล่านี้จะขอ หนังสืออนุญาตประกอบวิชาชีพฯโดยไม่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพฯ ได้ไหม ( กศ.ขั้นพื้นฐานที่ กศน.จัดนี้ เป็นหลักสูตรของรัฐบาล และสถานศึกษา กศน.ก็ต้องผ่านการประเมินภายนอกจาก สมศ.)
ท่านณภัค ตอบว่า ไม่สามารถออกหนังสืออนุญาตให้ได้ เพราะ พ.ร.บ.สภาครูฯ ยกเว้นให้ไม่ต้องขอ
2. วันที่ 2
ส.ค.62 มีผู้ถามบนไทม์ไลน์เฟซบุ๊กผม ว่า เรียนถามท่าน ผอ. ตามหนังสือ ศธ0210.118/4343
ลงวันที่ 31 กค 62 เรื่องการย้ายและแต่งตั้งข้าราชการครูฯ ขอเรียนถามว่า
กรณีที่เราเป็นครูผู้ช่วย ที่เพิ่งบรรจุในวันที่ 1 ตุลาคม 61 ที่ผ่านมาแล้วนั้น
สามารถเขียนขอย้ายไปในตำแหน่งครูผู้ช่วย ที่ว่างอยู่ได้หรือไม่
ผมตอบว่า ครูผู้ช่วยยังขอย้ายไม่ได้
ครูผู้ช่วยต้องเป็นไปตามเงื่อนไขในประกาศรับสมัครสอบบรรจุว่ากี่ปีจึงจะขอย้ายได้
เช่นถ้าในประกาศรับสมัครสอบบบรรจุกำหนดว่า 3 ปีจึงจะขอย้ายได้
แม้ปัจจุบันจะผ่านจากครูผู้ช่วยเป็นตำแหน่งครูแล้ว แต่ถ้ายังรวมไม่ครบ 3
ปีก็ยังขอย้ายไม่ได้
( อย่างน้อยที่สุดก็ต้องผ่านการเตรียมความพร้อมและพัฒนาอย่างเข้ม 2 ปี )
ผมไม่ได้เป็น ผอ.นะ
( ที่หนังสือดังกล่าวระบุว่า “ผู้มีความประสงค์ขอย้ายต้องอยู่ปฏิบัติงานในหน่วยงาน/สถานศึกษาปัจจุบันไม่น้อยกว่า 12 เดือน นับถึงวันที่ 30 ก.ย.62” นั้น หมายถึงผู้ที่เคยย้ายแล้ว จะขอย้ายอีก ต้องรอให้ครบ 1 ปีก่อน )
3. คืนวันที่ 6 ส.ค.62 มีผู้ถามผมทางอินบ็อกซ์เฟซบุ๊ก ว่า สวัสดีคะ พอดีเรียนจบ ป.ตรี สาขาบัญชี ปัจจุบันทำงานบริษัทเอกชน แต่ต้องการประกอบอาชีพครู แต่ไม่มีใบประกอบวิชาชีพครู ต้องทำอย่างไรบ้างคะ
( อย่างน้อยที่สุดก็ต้องผ่านการเตรียมความพร้อมและพัฒนาอย่างเข้ม 2 ปี )
ผมไม่ได้เป็น ผอ.นะ
( ที่หนังสือดังกล่าวระบุว่า “ผู้มีความประสงค์ขอย้ายต้องอยู่ปฏิบัติงานในหน่วยงาน/สถานศึกษาปัจจุบันไม่น้อยกว่า 12 เดือน นับถึงวันที่ 30 ก.ย.62” นั้น หมายถึงผู้ที่เคยย้ายแล้ว จะขอย้ายอีก ต้องรอให้ครบ 1 ปีก่อน )
3. คืนวันที่ 6 ส.ค.62 มีผู้ถามผมทางอินบ็อกซ์เฟซบุ๊ก ว่า สวัสดีคะ พอดีเรียนจบ ป.ตรี สาขาบัญชี ปัจจุบันทำงานบริษัทเอกชน แต่ต้องการประกอบอาชีพครู แต่ไม่มีใบประกอบวิชาชีพครู ต้องทำอย่างไรบ้างคะ
ผมตอบว่า ถ้าจะเป็นข้าราชการครูต้องมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู
ถ้าต้องการมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู ปัจจุบันเหลือวิธีปกติ 2 วิธี
1) เรียนอีก ให้จบ “ปริญญาทางการศึกษา” ในสถาบัน/หลักสูตร ที่คุรุสภารับรอง
2) ไปหาสมัครเป็นครูผู้สอนอัตราจ้างในสถานศึกษา เช่นโรงเรียนประถม-มัธยม สพฐ. แล้วให้สถานศึกษานั้นขอ "หนังสืออนุญาตให้ประกอบวิชาชีพโดยไม่มีใบอนุญาตประกอบอาชีพ" จากคุรุสภา แล้วใช้หนังสือนี้+หลักฐานการจ้างเป็นครู สมัครเรียนให้จบ ป.บัณฑิตวิชาชีพครู ในหลักสูตรที่คุรุสภารับรอง
4. วันอาทิตย์ที่ 11 ส.ค.62 มีผู้ถามในโอเพนแชท ( ไลน์สแควร์เดิม ) กลุ่ม กศน. ว่า เราสามารถเบิกค่าน้ำคณะกรรมการสอบเทียบระดับได้มั้ยคะ.(ที่ผ่านมายังไม่เคยเบิกค่ะ) สอบประเมินมิติความรู้ความคิดค่ะ
1) เรียนอีก ให้จบ “ปริญญาทางการศึกษา” ในสถาบัน/หลักสูตร ที่คุรุสภารับรอง
2) ไปหาสมัครเป็นครูผู้สอนอัตราจ้างในสถานศึกษา เช่นโรงเรียนประถม-มัธยม สพฐ. แล้วให้สถานศึกษานั้นขอ "หนังสืออนุญาตให้ประกอบวิชาชีพโดยไม่มีใบอนุญาตประกอบอาชีพ" จากคุรุสภา แล้วใช้หนังสือนี้+หลักฐานการจ้างเป็นครู สมัครเรียนให้จบ ป.บัณฑิตวิชาชีพครู ในหลักสูตรที่คุรุสภารับรอง
4. วันอาทิตย์ที่ 11 ส.ค.62 มีผู้ถามในโอเพนแชท ( ไลน์สแควร์เดิม ) กลุ่ม กศน. ว่า เราสามารถเบิกค่าน้ำคณะกรรมการสอบเทียบระดับได้มั้ยคะ.(ที่ผ่านมายังไม่เคยเบิกค่ะ) สอบประเมินมิติความรู้ความคิดค่ะ
ผมตอบว่า เบิกได้วันละไม่เกิน 30 บาท/คน (
ตามหลักเกณฑ์ในภาพประกอบนี้ )
5. ดึกวันที่
13 ส.ค.62 มีผู้ถามผมในอินบ็อกซ์เฟซบุ๊ก ว่า เป็นครู ศรช.มา 5 ปี จึงลาออก ลาออกได้ประมาณ 2
เดือน มีโทรศัพท์จาก กศน.จังหวัดให้มารับตำแหน่งครู กศน.ตำบล
ปัจจุบันจึงทำงานในตำแหน่งครู กศน.ตำบล กรณีนี้ สามารถสอบบรรจุครูผู้ช่วย
กศน.กรณีพิเศษ ที่นับอายุการทำงานไม่น้อยกว่า 3 ปีได้รึเปล่า
ผมตอบว่า ได้..
นับรวมกันได้แม้ไม่ต่อเนื่องกันก็ได้ แต่ไม่นับรวมช่วงที่ไม่ได้สังกัดและสอน กศน.
ทั้งนี้ต้องดูประกาศรับสมัครแต่ละครั้งว่าต้องใช้หลักฐานและคำรับรองจาก ผอ.สถานศึกษา/หน่วยงานแต่ละแห่งอย่างไรบ้าง
ครั้งที่ผ่านมา กำหนดคุณสมบัติเพิ่มเติมของผู้มีสิทธิ์เข้ารับการคัดเลือก ว่า
“ปัจจุบัน ดำรงตำแหน่ง พนักงานราชการ ลูกจ้างประจำ พนักงานจ้างเหมาบริการจากเงินงบประมาณหรือเงินรายได้ของสถานศึกษา และ ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่สอนในสถานศึกษา สังกัด กศน. ซึ่งต้องได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่สอนตามคำสั่งหรือสัญญาจ้างอย่างใดอย่างหนึ่งหรือรวมกันไม่น้อยกว่า 3 ปี นับถึงวันรับสมัครคัดเลือกวันสุดท้าย ( ขาดวันเดียวก็ไม่ได้ ) โดยมีตารางสอนไม่น้อยกว่า 6 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ การนับเวลาการสอนให้นับได้ตั้งแต่วันที่ได้รับวุฒิปริญญาตรี”
6. เช้าวันที่ 20 ส.ค.62 มีผู้ถามผมทางอินบ็อกซ์เฟซบุ๊ก ว่า ใบวุฒิ กศ. รักษาการในตำแหน่ง ผอ.สามารถลงนามในใบวุฒิได้ไหมค่ะ
ทั้งนี้ต้องดูประกาศรับสมัครแต่ละครั้งว่าต้องใช้หลักฐานและคำรับรองจาก ผอ.สถานศึกษา/หน่วยงานแต่ละแห่งอย่างไรบ้าง
ครั้งที่ผ่านมา กำหนดคุณสมบัติเพิ่มเติมของผู้มีสิทธิ์เข้ารับการคัดเลือก ว่า
“ปัจจุบัน ดำรงตำแหน่ง พนักงานราชการ ลูกจ้างประจำ พนักงานจ้างเหมาบริการจากเงินงบประมาณหรือเงินรายได้ของสถานศึกษา และ ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่สอนในสถานศึกษา สังกัด กศน. ซึ่งต้องได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่สอนตามคำสั่งหรือสัญญาจ้างอย่างใดอย่างหนึ่งหรือรวมกันไม่น้อยกว่า 3 ปี นับถึงวันรับสมัครคัดเลือกวันสุดท้าย ( ขาดวันเดียวก็ไม่ได้ ) โดยมีตารางสอนไม่น้อยกว่า 6 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ การนับเวลาการสอนให้นับได้ตั้งแต่วันที่ได้รับวุฒิปริญญาตรี”
6. เช้าวันที่ 20 ส.ค.62 มีผู้ถามผมทางอินบ็อกซ์เฟซบุ๊ก ว่า ใบวุฒิ กศ. รักษาการในตำแหน่ง ผอ.สามารถลงนามในใบวุฒิได้ไหมค่ะ
ผมตอบว่า มีบางคนบอกว่า ผู้รักษาการในตำแหน่ง
ไม่สามารถลงนามในบางเรื่อง เช่น ลงนามในใบ รบ. เรื่องการเงิน เรื่องการบริหารบุคคล
ที่จริงเป็นความเข้าใจผิด ที่ถูกคือ
“ผู้รักษาการในตำแหน่ง มีอำนาจและหน้าที่ตามตำแหน่งที่รักษาการนั้น”
เพียงแต่ถ้าเป็นเรื่องสำคัญ และไม่เร่งด่วน ผู้ดำรงตำแหน่งไม่อยู่เพียงไม่นาน ถ้ารอได้ ผู้รักษาการในตำแหน่งก็อาจจะรอให้ผู้ดำรงตำแหน่งตัวจริงกลับมาตรวจสอบและลงนามเอง หรือจะโทร.หารือผู้ดำรงตำแหน่งตัวจริงก่อนลงนาม ก็ได้
การรอให้ผู้ดำรงตำแหน่งตัวจริงมาลงนามในเรื่องสำคัญนี้เป็นเพียง "มารยาท" ไม่มีในระเบียบกฎหมาย
7. คืนวันที่ 26 ส.ค.62 มีผู้ถามต่อท้ายโพสต์ในบล็อกของผม ว่า ท่าไม่ทันสอบN-Net สอบ E-Exam เทอมหน้า จะทันไม่ค่า
ที่จริงเป็นความเข้าใจผิด ที่ถูกคือ
“ผู้รักษาการในตำแหน่ง มีอำนาจและหน้าที่ตามตำแหน่งที่รักษาการนั้น”
เพียงแต่ถ้าเป็นเรื่องสำคัญ และไม่เร่งด่วน ผู้ดำรงตำแหน่งไม่อยู่เพียงไม่นาน ถ้ารอได้ ผู้รักษาการในตำแหน่งก็อาจจะรอให้ผู้ดำรงตำแหน่งตัวจริงกลับมาตรวจสอบและลงนามเอง หรือจะโทร.หารือผู้ดำรงตำแหน่งตัวจริงก่อนลงนาม ก็ได้
การรอให้ผู้ดำรงตำแหน่งตัวจริงมาลงนามในเรื่องสำคัญนี้เป็นเพียง "มารยาท" ไม่มีในระเบียบกฎหมาย
7. คืนวันที่ 26 ส.ค.62 มีผู้ถามต่อท้ายโพสต์ในบล็อกของผม ว่า ท่าไม่ทันสอบN-Net สอบ E-Exam เทอมหน้า จะทันไม่ค่า
ผมตอบว่า ปกติถ้าส่งชื่อเข้าสอบ N-Net แล้วไม่เข้าสอบ (
เขามีค่าดำเนินการพิมพ์ข้อสอบส่งข้อสอบจัดคนคุมสอบสำหรับที่นั่งสอบเราให้แล้ว
ยิ่งถ้าคนขาดสอบมีจำนวนมากรวมได้เป็นห้อง ๆ ก็เสียค่ากรรมการดำเนินการระดับต่าง ๆ
มากขึ้น ) ก็ต้องติดต่อ กศน.อำเภอ/เขต
เขียนคำร้องแจ้งเหตุผลที่ไม่ได้เข้าสอบและขออนุญาตสอบใหม่ตามกำหนด แล้ว
กศน.อำเภอ/เขตต้องส่งเรื่องไปตามลำดับให้ส่วนกลางพิจารณาภายในเวลาที่กำหนด
ว่าจะให้เข้าสอบอะไรเมื่อไร
