1.จะไม่ให้เข้าสอบมิติความรู้ความคิดถ้าไม่ผ่านมิติประสบการณ์ ได้ไหม, 2.จังหวัดให้ไปช่วยราชการ, 3.การสอบ e-Exam, 4.การสอบ ขรก.(บรรณารักษ์ นักวิชาการศึกษา นักจัดการงานทั่วไป), 5.วันเงินเดือนออก, 6.คุมสอบ 8:30-13:30 เบิกครึ่งวันหรือเต็มวัน, 7.ค่าน้ำค่าไฟ กศน.ตำบล-ศรช.

สัปดาห์นี้มีเรื่องที่คิดว่าน่าสนใจ ขอเลือกมาแลกเปลี่ยนเรียนรู้  7  เรื่อง ดังนี้

         1. วันที่ 19 ก.พ.58 คุณอ้อย กศน.อ.ลำลูกกา โทรศัพท์มาถามผมว่า  การเทียบระดับการศึกษาแบบเดิม บางอำเภอกำหนดเป็นข้อตกลงร่วมกับผู้เข้ารับการเทียบระดับ ว่า ถ้าไม่ส่งแฟ้มประมวลประสบการณ์ หรือไม่ผ่านมิติประสบการณ์ จะไม่มีสิทธิ์เข้าสอบมิติความรู้ความคิด   กำหนดได้หรือไม่

             ผมตอบว่า   ไม่ถูกต้อง โดยตามคู่มือการดำเนินงานฯ  การประเมินมิติความรู้ความคิดไม่ได้ต่อเนื่องจากการประเมินมิติประสบการณ์  สามารถเข้าสอบมิติความรู้ความคิดโดยไม่ต้องผ่านมิติประสบการณ์ก่อน

         2. คืนวันที่ 19 ก.พ.58 ผอ.กศน.อำเภอแห่งหนึ่ง เขียนในอินบ็อกซ์ผม ว่า  ขอข้อมูลเกี่ยวกับระเบียบที่ยกเลิกคำสั่ง ผอ.จังหวัด ในการให้ข้าราชการไปช่วยราชการจังหวัด

             ผมตอบว่า   ดูในข้อ 6 ที่  http://nfeph.blogspot.com/2015/01/n-net.html

             ผอ.บอกว่า  ขอระเบียบที่ ผอ.จังหวัดไม่มีอำนาจในการเอาครูไปช่วยราชการที่ สนง.จังหวัด ลงนามโดยเลขาการุณ มีไหม เพราะ กศน.อำเภอ... ... ผอ.จังหวัดเอาครูไปช่วยราชการไม่ยอมส่งครูกลับมา ไปเป็นปีแล้ว
             ผมตอบว่า  ก็ใช้คำสั่งฉบับนี้แหละ  ( ถ้าจังหวัดให้ครูไปช่วยราชการเกิน 30 วัน ยิ่งผิดมานานมากแล้ว เพราะปัจจุบันไม่มีระเบียบฉบับไหนให้อำนาจไว้  ผอ.จังหวัดหลายท่านไม่ให้ครูไปช่วยราชการแล้ว แต่บางท่านยังทำ  ผอ.จังหวัดบางท่านชอบทำอย่างนี้ พอย้ายไปจังหวัดใหม่ก็ไปทำที่จังหวัดใหม่อีก ส่วนจังหวัดเดิมผู้ที่ย้ายมาแทนท่านก็ส่งตัวครูกลับ เพราะอาจถูกร้องเรียน )   คำสั่งฉบับนี้ใช้คลุมหมด
             ถ้าไม่มีระเบียบมอบอำนาจ ก็คือ ไม่มีอำนาจ  ( ไม่มีระเบียบ/คำสั่งฉบับไหนที่บอกว่า "มอบให้ ผอ.ไม่มีอำนาจ" )   ผู้ที่ว่ามีอำนาจ จะต้องเป็นฝ่ายหาระเบียบคำสั่ง

         3. คืนวันที่ 22 ก.พ.58 ผมประชาสมพันธ์ในเฟซบุ๊ค เรื่องการสอบแบบ e-Exam ของศูนย์ กศน.อำเภอพระนครศรีอยุธยา ว่า
             จะทำการเปิดสอบเพื่อประเมินคุณภาพการศึกษานอกระบบระดับชาติ สำหรับผู้ไม่ได้เข้าสอบ N-NET  โดยการสอบผ่านระบบคอมพิวเตอร์ ระหว่างวันที่ 1 – 30 มีนาคม 2558 ( หยุดวันเสาร์ )
             สถานศึกษาใดที่ต้องการให้นักศึกษาเข้าสอบ e-Exam ที่ศูนย์ กศน.อำเภอพระนครศรีอยุธยา สามารถส่งรายชื่อนักศึกษาขอเข้าสอบได้ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป  (สอบถามเพิ่มเติมได้ที่ 035 – 213385 อ.น้ำฝน และ อ.ชิษณุพงศ์)

             ส่วนกลางจะเปิดระบบการสอบในเครื่องเซิร์ฟเวอร์ของส่วนกลาง ระหว่าง 1-31 มี.ค.58  แต่จุดสอบบางแห่งอาจกำหนดรายละเอียดในการเปิดสอบต่างกันบ้าง เช่นบางแห่งอาจไม่เริ่มตั้งวันที่ 1  บางแห่งกำหนดวันหยุดต่างกัน  ต้องสอบถามแต่ละแห่งด้วย ( แต่จะไม่มีเริ่มก่อนวันที่ 1 มี.ค.)

         4. วันที่ 23 ก.พ.58 Anndear Natchanok Ninwong ถามในอินบ็อกซ์ผม ว่า  ข่าวว่าจะมีการสอบบรรจุบรรณารักษ์ ขอถามว่าสอบประเภททั่วไป กับประเภทประสบการณ์ ต่างกันอย่างไร เตรียมตัวอ่านอะไรบ้าง แล้วจะสอบเดือนไหน มีติวมั้ย

             เรื่องนี้  ท่าน ผอ.กจ.กศน. บอกว่า “สอบบรรจุข้าราชการประเภทบุคลากรทางการศึกษาอื่นตามมาตรา 38 ค.(2) ตำแหน่งบรรณารักษ์ และตำแหน่งอื่น ๆ มีประเภทเดียว ไม่มีประเภทประสบการณ์   ตอนนี้ตำแหน่งบรรณารักษ์ว่างประมาณ 30-40 ตำแหน่ง ส่วนตำแหน่งนักวิชาการศึกษากับตำแหน่งนักจัดการงานทั่วไปมีตำแหน่งว่างไม่มาก  จะเปิดรับสมัครสอบประมาณปลายเดือนเมษายน 2558 โดยจะรับสมัครพร้อมกับตำแหน่งนักวิชาการศึกษา และนักจัดการงานทั่วไป”

             ส่วนกลางเป็นผู้ดำเนินการสอบ รับสมัครทั่วไป ยกเว้น 3 จังหวัดชายแดนใต้ สมัครผ่านจังหวัดได้ทุกจังหวัด แต่ไม่ได้สอบที่จังหวัด และอัตราว่างที่จะบรรจุผู้สอบได้มีไม่ครบทุกจังหวัด โดยในการประกาศรับสมัครจะระบุว่ามีตำแหน่งใดว่างที่ไหนเท่าไร   ผู้สมัครไม่ต้องมีอายุงาน ไม่ต้องเคยทำงาน กศน. ไม่ต้องมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู รับผู้มีคุณวุฒิตามที่กำหนด
             คุณวุฒิที่ใช้สมัครสอบในแต่ละตำแหน่ง คือ
             1)  ตำแหน่งบรรณารักษ์ปฏิบัติการ = ได้รับปริญญาทางบรรณารักษศาสตร์ สารนิเทศศาสตร์   ในแต่ละมหาวิทยาลัย อาจตั้งชื่อสาขาวิชาเอกแตกต่างกันบ้าง ปกติถ้าสงสัยจะใช้วิธีดูทรานสคริปท์ว่าเรียนวิชาบรรณารักษ์มาครบหน่วยกิตหรือไม่ ถ้าจังหวัดไหนสงสัยก็บอกให้เขาโทร.หารือ กจ.กศน.  ( ต้องจบ สาขาวิชาเอก ต่อไปนี้
                  - บรรณารักษศาสตร์
                  - บรรณารักษศาสตร์และสารนิเทศศาสตร์
                  - บรรณารักษศาสตร์และสารสนเทศศาสตร์
                  - สารสนเทศศาสตร์และบรรณารักษศาสตร์
                  - สารสนเทศศึกษา หรือสารนิเทศศาสตร์ )
             2)  ตำแหน่งนักวิชาการศึกษาปฏิบัติการ = ได้รับปริญญาทางการศึกษา ในสาขาดังนี้  (ถ้าจบสาขาอื่น ถึงแม้จะจบ ป.บัณฑิตด้วย ก็สมัครไม่ได้ )
                  - การศึกษา
                  - ครุศาสตร์
                  - ศึกษาศาสตร์
                  - ครุศาสตร์อุตสาหกรรม
                  - วิทยาศาสตร์ (ศึกษาศาสตร์...) หรือ (ศึกษาศาสตร์การสอน...) หรือ (การสอน...)
                  - ศิลปศาสตร์ (ศึกษาศาสตร์...) หรือ (ศึกษาศาสตร์การสอน...)
                  - คหกรรมศาสตร์บัณฑิต (วิชาเอกคหกรรมศาสตร์ศึกษา)  เกษตรศาสตร์บัณฑิต (วิชาเอกเกษตรศึกษา)  บริหารธุรกิจบัณฑิต ( วิชาเอกธุรกิจศึกษา)
             3)  ตำแหน่งนักจัดการงานทั่วไปปฏิบัติการ = ได้รับปริญญาในทุกสาขาวิชา
             การสอบนี้ไม่ใช้ภาค ก. ของ ก.พ. เพราะเป็นข้าราชการสังกัด ก.ค.ศ. ไม่ใช่สังกัด ก.พ.  การสอบครั้งนี้จะสอบทั้งภาค ก. ภาค ข. ตามหลักสูตรที่ ก.ค.ศ.กำหนด ในวันเดียวกัน  โดยภาค ก. คือภาคความรู้ความสามารถทั่วไป ( วิชาความสามารถด้านการคิดคำนวณ/ด้านเหตุผล, วิชาภาษาไทย )  ส่วนภาค ข. คือภาคความรู้ความสามารถที่ใช้เฉพาะตำแหน่ง ( ความรู้ที่ใช้ในการปฏิบัติงานในหน้าที่ ตามมาตรฐานตำแหน่ง )
             การติว ต้องรวมตัวกันจัดติวกันเอง

             ดูหลักสูตรการสอบข้าราชการตำแหน่งบรรณารักษ์-นักวิชาการศึกษา-นักจัดการงานทั่วไป จากประกาศรับสมัครของ กศน.ครั้งที่แล้ว ได้ที่  https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/PDF/38k(2).pdf

         5. เช้าวันที่ 24 ก.พ.58 ผมเผยแพร่ในเฟซบุ๊ค เรื่องกำหนดวันเงินเดือนออก ว่า  กรมบัญชีกลางกำหนดให้โอนเงิน งบบุคลากร ที่กำหนดจ่ายสิ้นเดือน
             - เข้าบัญชีผู้รับบำนาญ ล่วงหน้า 5 วันทำการ ก่อนวันทำการสุดท้ายของเดือน

             - เข้าบัญชีข้าราชการและลูกจ้าง ล่วงหน้า 3 วันทำการ ก่อนวันทำการสุดท้ายของเดือน ( ถ้านับเฉพาะวันทำการ ไม่นับวันหยุด ตั้งแต่วันเงินเดือนออก ถึงวันทำการสุดท้ายของเดือน รวมเป็น 4 วัน )   ลูกจ้างในที่นี้คือลูกจ้างที่มีเลขที่อัตรา ( ถ้าจ้างเหมาบริการ จะไม่ใช่ลูกจ้าง แต่เป็น ผู้รับจ้าง )

         6. วันตรุษจีน 19 ก.พ.58 สุนันทา สุขเคหา กศน.อ.บางปะหัน ถามผมทั้งทางอินบ็อกซ์ และทางโทรศัพท์ ว่า  จำนวนเจ้าหน้าที่และกรรมการดำเนินการสอบ ดูจากระเบียบเก่าปี 36 ใช่ไหม ค่าคุมสอบปัจจุบันเท่าไร และถ้าคุมสอบ 8:30 - 13:30 น. จะเบิกจ่ายค่าคุมสอบครึ่งวันหรือเต็มวัน
             ผมตอบไปแล้ว ว่า  จำนวนเจ้าหน้าที่และกรรมการดำเนินการสอบ ดูจากระเบียบปี 36 ถูกแล้ว  อ่านในข้อ 1 ที่  https://www.gotoknow.org/posts/481090 
             ( หนังสือในลิ้งค์นี้ กำหนดไว้ในข้อ 1.3 ว่า "กรรมการควบคุมการสอบ ห้องสอบละไม่เกิน 2 คน" นั่นคือ ห้องสอบละ 1 คนได้ แต่ คงไม่เหมาะสม )
             และผมตอบด้วยความหนักใจเพราะกลัวคนคุมสอบจะไม่พอใจ ว่า ปกติถ้าคุมสอบไม่เต็มวัน จะเบิกเต็มวันไม่ได้ ตามหลักการเบิกจ่ายเงินของทางราชการนั้น เบิกเงินต่ำกว่าเกณฑ์ได้ แต่เบิกเกินเกณฑ์ไม่ได้ เช่น คุมสอบไม่เต็มวันเบิกเงินเต็มวันไม่ได้ แต่คุมสอบเกินครึ่งวันเบิกเงินแค่ครึ่งวันได้

             วันที่  24 ก.พ.58 ผมได้เรียนถามประเด็นนี้กับหน่วยตรวจสอบภายใน กศน. ( อ.สุณีย์ ) ได้รับคำตอบว่า  เต็มวันคือเวลาสอบ 8:30-16:30 น.  แต่ถ้า 9:00-16:00 น. ก็อนุโลมให้เบิกเงินเต็มวันได้ เพราะถ้าจะเริ่มสอบ 9:00 น. ก็ต้องมาถึงสนามสอบตั้งแต่ 8:30 น. และเมื่อหมดเวลาสอบ 16:00 น. ก็อาจต้องจัดการเอกสารต่างๆต่อถึง 16:30 น.
             แต่กรณีสอบถึง 13:30 น.ตามที่ถามนี้  ( กรณีเริ่มสอบหลัง 9:00 น. หรือหมดเวลาสอบก่อน 16:00 น. )  จะอนุโลมให้เบิกเต็มวันไม่ได้ ต้องเบิกครึ่งวัน   ถ้าเวลาสอบไม่ถึงครึ่งวันจึงจะอนุโลมให้เบิกครึ่งวันได้
             ( กรณีนี้ ถ้าผู้คุมสอบจะไม่พอใจ ควรจัดให้บุคลากร กศน.เป็นผู้คุมสอบในห้องสอบนี้ )

         7. ตั้งแต่คืนวันที่ 11 พ.ย.57 Mickeymouse FC และ วีรากร มณีทรัพย์สุคนธ์ ถามในเฟซบุ๊คกลุ่มครูนอกระบบ ว่า  กศน.ตำบลที่ใช้อาคารสถานที่ของหน่วยงานภาครัฐต่างสังกัดหรือเอกชน เช่น โรงเรียน  จะเบิกค่าน้ำค่าไฟจากต้นสังกัดได้หรือไม่

             ผมตอบไปแล้ว ว่า  สามารถเบิกจ่ายค่าสาธารณูปโภค(ค่าน้ำค่าไฟ) จากเงินอุดหนุนได้ ถ้า.. มีเงินอุดหนุนรายหัวมากพอและผู้บริหารอนุญาต
             ( ต่างกับการใช้สถานที่หน่วยงานอื่นเป็นสนามสอบปลายภาค หรือใช้สอนการศึกษาต่อเนื่อง ซึ่งใช้เพียงครั้งคราว ให้จ่ายเป็นเงินทดแทนหรือเงินชดเชยการใช้สถานที่  แต่ กศน.ตำบล และ ศรช. ถ้าขอใช้สถานที่หน่วยงานอื่นตลอดปี เบิกจ่ายเป็นค่าสาธารณูปโภคได้ )

             วันที่ 24 ก.พ.58 ผมได้เรียนถามประเด็นนี้กับหน่วยตรวจสอบภายใน กศน. ( อ.สุณีย์ ) อีกครั้ง ได้รับคำตอบว่า  กรณีนี้เคยมี กศน.อ.หาดใหญ่หารือ กรมบัญชีกลางตอบว่าใช้ใบเสร็จค่าสาธารณูปโภคของหน่วยงานอื่นมาเบิกจ่ายได้  แต่ถ้าไม่แยกมิเตอร์จะมีปัญหาไม่มีระเบียบรองรับ ถ้าจะขอใช้อาคารสถานที่เขาเป็นเวลานาน ให้เขาแยกมิเตอร์สำหรับส่วนที่เราใช้โดยเฉพาะ และนำใบเสร็จรับเงินค่าสาธารณูปโภคสำหรับมิเตอร์นี้ ( ใบเสร็จฉบับจริง ) มาเบิกจากเราได้ ถึงแม้ชื่อหน่วยงานในใบเสร็จนั้นจะเป็นชื่อหน่วยงานอื่นไม่ใช่ชื่อหน่วยงาน กศน. ( ใช้บันทึกการขอใช้อาคารสถานที่ ประกอบ )

กศน.ตำบลออกเกียรติบัตรอย่างไร, ตำแหน่งพนักงานราชการระดับอำเภอแทนครูอาสาฯลาออก, เหลือเศษ นศ.70 คน ครู ศรช. 2 คน ตั้งกลุ่มอย่างไร, ปรับเงินเดือน ขรก.ครูใหม่ก่อนครูเก่า, ทำไมต้องใช้เงินค้ำประกันสัญญา, เทียบระดับฯไม่มาสอบ 26-27 เม.ย. จะสอบ 7-8 มิ.ย.ได้ไหม, การขอใช้ที่ดินสร้าง กศน.ตำบล

สัปดาห์นี้มีเรื่องที่คิดว่าน่าสนใจ ขอเลือกมาแลกเปลี่ยนเรียนรู้  7  เรื่อง ดังนี้

         1. วันที่ 9 พ.ค.57 ( วันพืชมงคล ) นางวิไลพร หวังดีกลาง กศน.อ.บ้านเขว้า ถามผมผ่านเฟซบุ๊ค ว่า  การออกเกียรติบัตร ที่ กศน.ตำบลจัดขึ้น ( โครงการพัฒนาครู กศน.ตำบล และครู ศรช. ขออนุมัติโครงการจาก ผอ.กศน.อำเภอ ไม่ได้ใช้งบประมาณ )  โดยมี ผอ.กศน.อำเภอเซ็นกับหัวหน้า กศน.ตำบลได้มั้ย รวมถึงต้องใส่เลขที่ออกเกียรติบัตรด้วยมั้ย

             ผมตอบว่า   ที่จริงจะลงนามแบบที่ถามก็ได้ แต่โดยปกติเกียรติบัตรจะลงนามโดยผู้บริหารคือ ผอ.กศน.อำเภอ กับนายทะเบียนเกียรติบัตร ( ผูดูแลทะเบียน ออกเลขเกียรติบัตร )
             ถ้าเป็นโครงการร่วมหลายองค์กร อาจลงนามโดยผู้บริหารหลายองค์กร   ส่วนนายทะเบียนเกียติบัตร ปกติทะเบียนและนายทะเบียนจะอยู่ที่ กศน.อำเภอ เพราะปัจจุบัน กศน.ตำบลยังไม่เป็นหน่วยงานสถานศึกษาเอกเทศ
             สำหรับการออกเลขที่เกียรติบัตรนั้น เอกสารหลักฐานของทางราชการที่ถูกแล้ว ให้มีเลขที่ไว้ เพื่อเป็นทะเบียนให้สามารถตรวจสอบในภายหลังได้

         2. วันอาทิตย์ที่ 11 พ.ค.57 คุณ Nicky Kongkiat ครู กศน.ตำบล ที่ กศน.อำเภอหว้านใหญ่ ถามผมผ่านเฟซบุ๊ค ว่า  ตำแหน่งครูอาสาสมัครฯ ที่มีการลาออก จะถูกตัดเป็นตำแหน่งนักวิชาการ ทำงานที่จังหวัดใช่ไหม แล้วใช้เวลานานเท่าไหร่ที่กรมจะระบุตำแหน่งนักวิชาการคืนให้ กศน.จังหวัด ที่ยื่นเรื่องขอ

             ผมตอบว่า   ไม่ได้ถูกเปลี่ยนตำแหน่งโดยอัตโนมัติ ขึ้นอยู่กับจังหวัดจะพิจารณา ( โดยปรึกษาหารือกับอำเภอ ) ว่า จะคงตำแหน่งเดิมไว้ที่เดิม หรือจะเปลี่ยนเป็นตำแหน่งอะไร ไว้ที่ไหน ( ไม่จำเป็นต้องเป็นตำแหน่งนักวิชาการศึกษา แต่ถ้าอยู่ระดับอำเภอ ตำแหน่งอื่นที่จะเปลี่ยนไปได้คือตำแหน่งนักวิชาการศึกษา กับตำแหน่งนักจัดการงานทั่วไป )   ถ้าจะคงตำแหน่งเดิมคือตำแหน่งครูอาสาฯไว้ที่เดิม จังหวัดก็บรรจุคนใหม่แทนได้เลย ไม่ต้องแจ้งส่วนกลาง ( ถ้าไม่มีผู้สอบขึ้นบัญชีค้างอยู่ จังหวัดก็ดำเนินการรับสมัครใหม่ได้เลย  แต่ถ้าเป็นตำแหน่งครู กศน.ตำบลลาออก และจังหวัดนั้นมีครู กศน.ตำบลเกินจำนวนตำบลทั้งจังหวัดอยู่ ต้องแจ้งส่วนกลางเพื่อย้ายอัตราว่างไปจังหวัดอื่น )   ถ้าจะเปลี่ยนเป็นตำแหน่งอื่น และหรือ นำไปไว้ที่อื่น จังหวัดต้องขออนุมัติส่วนกลางก่อน  จะใช้เวลาเท่าไรนั้นไม่แน่นอน แล้วแต่ว่าจะส่งเรื่องโดยวิธีที่เร็วแค่ไหน ติดตามเรื่องแค่ไหน น่าจะประมาณ 1 เดือนมั้ง

         3. เช้าวันที่ 22 พ.ค.57 คุณ Leelawadee Kaewthong ถามผมผ่านเฟซบุ๊ค ว่า  มีครู กศน.ตำบล 10 คน ครูอาสาฯ 3 คน ครูศรช.ที่จ้างเพิ่มภาคเรียนที่ 2/56 จำนวน 2 คน  แล้วภาคเรียนนี้ 1/57 หา นศ.ได้ทั้งหมด 850 คน จะจัดตั้งกลุ่มอย่างไร เพราะเฉลี่ย ครู กศน.ตำบลกับครูอาสาฯ ทั้งหมด 13 คน X 60 =780  คงเหลือ นศ.อีก 70 คน แต่ยังเหลือครู ศรช.อีก 2 คน จะทำอย่างไร

             ผมตอบว่า   ควรจัดตั้งกลุ่มให้ครู ศรช.แต่ละคนมีนักศึกษาครบ 60 คนไว้ก่อน จะได้ไม่มีปัญหาการเบิกค่าตอบแทนรายเดือนตามวุฒิ 15,000 บาท ( ถ้า นศ.ไม่ครบ 60 คน ตามระเบียบให้เบิกค่าตอบแทนเป็นรายหัว ๆ ละไม่เกิน 150 บาท/เดือน )  ส่วนครูอาสาฯ กับครู กศน.ตำบล ไม่ได้เบิกตามจำนวน นศ. จึงมี นศ.ไม่ครบ 60 คน ก็ได้   หรือจะจัดตั้งอย่างไรก็แล้วแต่บริบทและการบริหารจัดการของอำเภอ ถ้าจะจัดตั้งตามจำนวนที่ครูแต่ละคนหา นศ.ได้จริง เพื่อให้ครูมีความพยายามหา นศ.  หรือตั้งกลุ่มตามที่ตั้งบ้าน นศ.แต่ละตำบลจริงเพื่อความสะดวกในการไปเรียนไปสอนจริง  หรือให้ครู กศน.ตำบลกับครูอาสาฯมี นศ.ครบ และให้ครู ศรช.คนหนึ่งรับผิดชอบนักศึกษา 60 คน อีกคนหนึ่งรับผิดชอบ 10 คน ก็ต้องเบิกตามวุฒิ 1 คน อีกคนหนึ่งเบิกตามจำนวนนักศึกษา 10 คน ได้เดือนละไม่เกิน 1,500 บาท  หรือถ้าเงินอุดหนุนไม่พอ จะให้ครู ศรช. ดูแลรับผิดชอบ นศ.คนละ 35 คน ก็เบิกตามจำนวน นศ.ทั้งคู่

         4. วันที่ 27 พ.ค.57 คุณ Somchid Buaphan ถามผมผ่านเฟซบุ๊ค ว่า  เงินเดือนครูผู้ช่วยที่ปรับเป็นครู คศ.1 รุ่นแรก ( บรรจุ 12 ก.ย.54 เงินเดือน พ.ค.57 ได้ 15,020 บาท )  ทำไมได้น้อยกว่าเงินเดือนครูผู้ช่วยที่ปรับเป็นครู คศ.1 รุ่นหลัง ( บรรจุ 15 ก.พ.55 เงินเดือน พ.ค.57 ได้ 17,490 บาท )

             เรื่องนี้  กจ.กศน.บอกว่า ที่ต้องรีบปรับเงินเดือนให้กลุ่มที่บรรจุเมื่อ 15 ก.พ.55 จำนวน 90 กว่าคนก่อน เพราะมีผลกระทบกับการออกคำสั่งให้กลุ่มนี้เป็นครู คศ.1
             ส่วนผู้ที่มีคำสั่งให้เป็นครู คศ.1 อยู่ก่อนแล้ว 400 กว่าคน จะทยอยปรับเงินเดือนตาม โดยจะพยายามปรับให้เสร็จก่อนออกคำสั่งเลื่อนขั้น 1 ต.ค.57  ( ยังไงๆก็จะได้ตกเบิกย้อนหลัง )

         5. เช้าวันที่ 28 พ.ค.57 ผมตอบคำถามคุณ Beeza Rukbumrung ครู ปวช. กศน.อ.เมืองสุราษฎร์ธานี ที่ถามผมผ่านเฟซบุ๊ค ว่า  ในการต่อสัญญาจ้าง (ครูพิการ ครูปวช ครูเร่ร่อน) รอบใหม่นี้มีการเก็บเงินค้ำประกันสัญญา 5 เปอร์เซ็นด้วยหรอ ปกติที่เคยต่อสัญญาไม่เคยเก็บ พอเงินเดือน 15,000 บาทเก็บเงินค้ำ 3,750 บาท

             ผมตอบว่า   ที่ผ่านมาอาจทำไม่ถูกต้อง ที่ถูกต้องคือการจ้างตามระเบียบพัสดุที่มีการทำสัญญาจ้าง ต้องมีหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญา 5 % ( ตามระเบียบพัสดุ กำหนดให้ใช้หลักทรัพย์เป็น "หลักประกันการปฏิบัติตามสัญญา" ไม่มีระเบียบให้ใช้บุคคลเป็นหลักประกัน )
             ผมเคยถาม กจ.กศน.ว่า การจ้างครูผู้สอนคนพิการ ครู ปวช. ครูสอนเด็กเร่ร่อน ครูสอนภาษาต่างประเทศ  เป็นการจ้างเหมาบริการบุคคลภายนอกตามระเบียบพัสดุด้วยหรือไม่ นิติกร กจ.ตอบว่าใช่ ถ้าจ้างพนักงานราชการและครู ศรช. จึงจะเป็นการจ้างบุคลากรของส่วนราชการ ไม่ใช่จ้างเหมาบริการบุคคลภายนอกตามระเบียบพัสดุ
             ( สัญญาจ้างพนักงานราชการไม่ต้องติดอากรแสตมป์ ไม่ต้องมีการค้ำประกัน,  สัญญาจ้างครู ศรช. ไม่ต้องติดอาการแสตมป์ แต่มีการ "ค้ำประกันการกระทำให้เกิดความเสียหาย" โดยจะใช้บุคคล(ตำแหน่ง) หรือหลักทรัพย์ค้ำประกันก็ได้ )   สัญญาจ้างตามระเบียบพัสดุต้องติดอากรแสตมป์และต้องใช้หลักทรัพย์เป็นหลักประกันตามสัญญา
             ผมเคยตอบเรื่องนี้ไว้ใน
             - ข้อ 1 ที่ http://www.gotoknow.org/posts/504565
             - ข้อ 2 ที่ http://www.gotoknow.org/posts/406637

         6. วันที่ 29 พ.ค.57 ผมถาม อ.หน่อย กลุ่มพัฒนา กศน. ว่า ผู้ที่ไม่มาสอบเทียบระดับฯสูงสุดฯในวันที่ 26-27 เม.ย.57 จะมาสอบในวันที่ 7-8 มิ.ย.57 ได้หรือไม่
             อ.หน่อยตอบว่า  ภาคทฤษฎีต้องสอบทั้ง 2 ส่วน คือส่วนของ กศน. กับส่วนของ สทศ. ถ้าสอบส่วนเดียวจะไม่ผ่าน ผู้ที่ไม่มาสอบในวันที่ 26-27 เม.ย.57 จะไม่ผ่านการสอบรอบแรกแน่นอนแล้ว  แต่ก็สามารถเข้าสอบในวันที่ 7-8 มิ.ย.57 ได้ถ้าคิดว่าเข้าสอบเพื่อจะดูหรือศึกษาข้อสอบของ สทศ.

         7. เย็นวันเดียวกัน ( 29 พ.ค.) ชัชรินทร์ สินประมวญ ผอ.กศน.อ.มหาราช ถามผมในหน้าเฟซบุ๊คผม ว่า  มีแบบขอใช้ที่ดินของวัดเพื่อสร้าง กศน.ตำบลมั้ย  ที่มหาราช วัดหลายตำบลท่านให้ จะต้องใช้เอกสารอะไรบ้าง

             ผมตอบว่า   ถ้าเป็นที่ดินที่ตั้งวัด ที่ธรณีสงฆ์ ที่มัสยิด หรือที่ดินที่เป็นที่ตั้งศาสนสถานของศาสนาอื่น หลักฐานในเบื้องต้นคือ "หนังสืออนุญาตให้ใช้ที่ดินวัดหรือมัสยิดหรือศาสนสถานอื่น ที่ระบุการให้ใช้ไม่น้อยกว่า 30 ปี"
             ผู้ลงนามอนุญาตในหนังสือนี้ อาจเป็น
             - คณะกรรมการวัด หรือ
             - เจ้าอาวาสวัด หรือ
             - ผู้มีอำนาจอื่น (กรณีมัสยิดหรือศาสนสถานอื่น ) ก็ได้
             โดย ผอ.กศน.อ.ทำหนังสือราชการธรรมดา ถึงวัด ระบุว่าขอความเมตตาอนุเคราะห์อนุญาตให้ใช้ประโยชน์ในที่ดินวัดจำนวน 1 แปลง เนื่อที่ ... ( ไม่น้อยกว่า 2 งาน กลุ่มงานออกแบบและก่อสร้าง สำนักงานเลขาธิการ กศน.บอกว่าเฉพาะตัวอาคารรวมชายคากว้างประมาณ 12.4 ม. ยาวประมาณ 17.7 ม. ) เพื่อ กศน.ตำบล ... เป็นเวลา ... ปี ( ไม่น้อยกว่า 30 ปี )
             ที่จริงเรื่องนี้ กลุ่มแผนงาน กศน.บอกว่า เป็นการตรวจสอบยืนยัน 700 แห่งเดิมที่เคยขอไว้แล้วปี 57 ยังไม่ได้สร้าง   แต่จังหวัดก็สามารถเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมได้   ( กลุ่มแผนงานเคยทำกรอบแนวทางในการขอใช้ที่ดินประเภทต่าง ๆ ที่จะใช้สร้าง กศน.ตำบล ไว้เมื่อปี 54 ดูได้ที่ https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/PDF/LandNFEdistrict.pdf )

วิธีจบไม่พร้อมรุ่น, ประเมินภายนอก 57 ระยะแรก ช่วง 2, โปรแกรม ITw กพช. 200 ชม., เครื่องราชฯพนักงานราชการ, ปรับเพิ่มเงินเดือน ขรก.ครู ม.ค.56-57, คำนวณ ตช. 1.5 (ภายใน) จากขีดจำกัดล่าง, เอกสารการเบิกค่าตอบครูที่ปรึกษา

สัปดาห์นี้มีเรื่องที่คิดว่าน่าสนใจ ขอเลือกมาแลกเปลี่ยนเรียนรู้  7  เรื่อง ดังนี้

         1. เช้าวันที่ 13 ธ.ค.56 คุณพิชญานิน ขรก.ครู กศน.อ.ระโนด ถามผมในเฟซบุ๊คกลุ่มครูนอกระบบ ว่า  นักศึกษาสอบ N-net 2/55 1 ชุด และสอบ 1/56 1 ชุด ถือว่าได้ผ่านการสอบแล้ว จบการศึกษา 1/56 แต่ทางอำเภอยังไม่ได้อนุมัติจบรายนี้ใน 1/56 ถ้าจะอนุมัติในระหว่างภาคเรียน 2/56 ได้หรือไม่

             ผมตอบว่า   การอนุมัติจบ อนุมัติเมื่อครบเงื่อนไขการจบหลักสูตร 4 ข้อ ใครครบเมื่อไรก็อนุมัติได้เลย แม้แต่อนุมัติวันอาทิตย์ กศน.เราก็ว่าทำได้
             ถ้าเขาครบเงื่อนไขในภาค 1/56 แต่เราไม่ได้อนุมัติพร้อมรุ่น ก็สามารถอนุมัติย้อนหลังไม่พร้อมรุ่นแต่อยู่ภายในภาค 1/56 ก็ยังได้
             วิธีดำเนินการ ในการจบไม่พร้อมรุ่น ให้อ่านใน
             - ข้อ 1 ที่ http://www.gotoknow.org/posts/485388
             - ข้อ 3 (1) ที่ http://www.gotoknow.org/posts/484069
             - ข้อ 2 ที่ http://www.gotoknow.org/posts/499858
             - ข้อ 13.1 (5) ที่ http://www.gotoknow.org/posts/506950

         2. วันที่ 17 ธ.ค.56 ผมเผยแพร่ในเฟซบุ๊ค เรื่องกำหนดการประเมินฯภายนอก ปี 57 ระยะแรก ช่วงที่ 2  ว่า

             ปี งปม. 57 สมศ.กำหนดการประเมินฯภายนอก กศน.อำเภอ/เขต เป็น 2 ระยะ
             - ระยะแรก 41 จังหวัด 354 แห่ง
             - ระยะสอง ประเมินระหว่างเดือน พ.ค.- ก.ค.57 จำนวน 16 จังหวัด 150 แห่ง

             ในส่วนของระยะแรกนั้น แบ่งย่อยเป็น 2 ช่วง
             - ช่วงแรก ประเมินระหว่างเดือน ธ.ค.56 - ม.ค.57 จำนวน 180 แห่ง
             - ช่วงที่สอง จำนวน 174 แห่ง ในจังหวัด กรุงเทพมหานคร ชัยภูมิ นครราชสีมาบางส่วน (20 อำเภอ) นครสวรรค์ ปราจีนบุรี เพชรบูรณ์ พัทลุง พิจิตร พิษณุโลก แม่ฮ่องสอน ยะลา ร้อยเอ็ด เลย ลำปาง สระแก้ว สุโขทัย สุรินทร์ อุดรธานี อุบลราชธานี และอุทัยธานี
                ระยะแรกช่วงที่สองนี้ สมศ.บอกว่า จะประเมินประมาณ มี.ค.-เม.ย.57  ผมบอกเขาว่า มี.ค.-เม.ย.57 เป็นช่วงสอบปลายภาคและปิดภาคเรียน ถ้าเข้าประเมินช่วงนั้นก็จะไม่ได้ดูการสอน กศ.ขั้นพื้นฐานนะ  สมศ.ตอบว่า "ก็ยังไม่แน่นอน 100 %"
             สรุปว่ากำหนดการประเมินฯระยะแรกช่วงที่สอง รวมทั้งระยะที่สอง ยังไม่แน่ 100 %

         3. คืนวันเดียวกัน ( 17 ธ.ค.) ผมเผยแพร่ในเฟซบุ๊ค เรื่องปัญหาจากการแก้ไขโปรแกรม ITw ให้ กพช.เป็น 200 ชั่วโมง  ว่า

             คุณสุขุม ศรีวิไลฤทธิ์ ผู้พัฒนาโปรแกรม ITw บอกว่า ถ้าเริ่ม กพช. 200 ชั่วโมง เฉพาะนักศึกษาใหม่ 2/56 เป็นต้นไป ก็จะแก้ไขโปรแกรมเป็นเวอร์ชั่นใหม่ออกมา ผมก็เล่าให้เขาฟังว่าท่านเลขาฯให้รวมนักศึกษาเก่าด้วย  ถ้าเป็นอย่างนี้จะแก้ที่ตัวโปรแกรมไม่ได้ ผู้ใช้ต้องเปลี่ยนที่ "ตัวแปรระบบ" เอง เปลี่ยนที่เมนู 2 - 1 ( ตัวแปรระบบ - ตัวแปรระบบ - เกณฑ์การจบ ) แก้กิจกรรม กพช. เป็น 200 ชั่วโมง แล้วคลิก "บันทึก"
             แต่เมื่อแก้แล้ว นศ.คนที่เราจะทำให้จบหลังจากนั้น ต้องทำ กพช. 200 ชั่วโมง
             ฉะนั้น ก่อนแก้ให้เป็น 200 ชั่วโมง เราต้องทำจบให้นักศึกษาเก่าทุกคนที่จบภายในภาค 1/56 ก่อน   ทำจบที่เมนู 1 - 8 ( ขั้นตอนการดำเนินงาน - การจบหลักสูตร ) เสร็จแล้วจึงค่อยแก้ตัวแปรระบบให้ กพช.เป็น 200 ชั่วโมง

             แต่ถ้าแก้ตัวแปรระบบให้ กพช.เป็น 200 ชั่วโมงไปแล้ว มาพบภายหลังว่ามี นศ.บางคนที่จบภายในภาค 1/56 แล้วยังไม่ได้ทำจบ ก็ลองแก้ตัวแปรระบบ ( เมนู 2 - 1 ) ให้ กพช.กลับไปเป็น 100 ชั่วโมง แล้วเข้าไปทำให้ นศ.คนนั้นจบ แต่ไปทำที่เมนู 1 - 1 - 5 ( ขั้นตอนการดำเนินงาน - บันทึกประวัตินักศึกษา - แก้ไขข้อมูลการจบออก )  เสร็จแล้วจึงกลับมาแก้ตัวแปรระบบให้ กพช.เป็น 200 ชั่วโมงใหม่อีก

         4. วันที่ 18 ธค.56 คุณ Questions Handdom โพสท์ในกลุ่มครูนอกระบบ ว่า  ไม่ทราบหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับเครื่องราชอิสริยาภรณ์พนักงานราชการ

             เรื่องนี้ผมเคยเขียนไว้หลายตอน เช่น
             1)  หลักเกณฑ์การขอเครื่องราชอิสริยาภรณ์พนักงานราชการ ในข้อ 9 ที่ http://www.gotoknow.org/posts/436408
             2)  ดูการประดับอินทรธนูและเครื่องราชอิสริยาภรณ์พนักงานราชการ ตอนท้ายข้อ 4.2 ที่ http://www.gotoknow.org/posts/434586
             3)  เหรียญตราเครื่องราชอิสริยาภรณ์ ใช้ประดับกับชุดเสื้อขาวกางเกงกระโปงดำเท่านั้น ถ้าเป็นชุดสีกากี หรือชุดเสื้อขาวกางเกงกระโปงขาว ให้ประดับแพรแถบย่อแทนเหรียญตรา   ดูเรื่องแพรแถบย่อเครื่องราชฯของข้าราชการและพนักงานราชการ ในข้อ 6 ที่ http://www.gotoknow.org/posts/310038
             4)  การขอพระราชทานฯ ดูในข้อ 2 ที่ http://www.gotoknow.org/posts/462139

         5. วันอาทิตย์ที่ 22 ธ.ค.56 ผมเผยแพร่ในเฟซบุ๊ค เรื่อง ปรับเพิ่มเงินเดือนข้าราชการครูเก่า 1 ม.ค.56, 1 ม.ค.57 ( รวมศึกษานิเทศก์ )  ว่า

             มีบัญชีเป็นตารางกำหนดละเอียดเลยว่า วุฒิอะไร อันดับอะไร เงินเดือน ณ 31 ธ.ค.55, 31 ธ.ค.56 กี่บาท จะได้ปรับเป็นกี่บาท เช่น

             - ม.ค.56
                ถ้าวุฒิปริญญาตรีหลักสูตร 4 ปี อันดับ คศ.2 เงินเดือน ณ 31 ธ.ค.55 ได้ 17,970 บาท จะได้ปรับเพิ่มย้อนหลังตั้งแต่ ม.ค.56 อีก 1,000 บาท ( 1 ขั้น ) เป็น 18,970 บาท เป็นต้น
                ดูรายละเอียดในบัญชีได้ที่ http://203.146.15.33/images/document/2556/12/v21-56-3-1.pdf
                การปรับเพิ่ม ณ 1 ม.ค.56 นี้ ถ้าเป็นพนักงานราชการ+ข้าราชการพลเรือน+ลูกจ้างประจำ+บุคลากรทางการศึกษาอื่นตามมาตรา 38 ค.(2) จะปรับเพิ่มไปเรียบร้อยแล้ว
                ของข้าราชการครูเพิ่งจะมีบัญชีตารางการปรับออกมา ต้องออกคำสั่งแก้ไขคำสั่งต่าง ๆ ย้อนหลังกันอีกแล้ว ไม่รู้ว่า กจ.กศน. จะใช้เวลากี่เดือน แต่จะได้ตกเบิกเฉพาะส่วนที่เกิน 15,000 บาท

             - ม.ค.57
                ถ้าวุฒิปริญญาตรีหลักสูตร 4 ปี อันดับ คศ.2 เงินเดือน ณ 31 ธ.ค.56 ได้ 18,970 บาท จะได้ปรับเพิ่มตั้งแต่ ม.ค.57 อีก 980 บาท ( 1 ขั้น ) เป็น 19,950 บาท เป็นต้น
                สำหรับผู้ที่วุฒิปริญญาตรีหลักสูตร 4 ปี อันดับ คศ.1 ที่เงินเดือนเกิน 25,240 บาทแล้ว จะไม่ได้ปรับเพิ่ม
                สำหรับผู้ที่วุฒิปริญญาเอก อันดับ คศ.5 ที่เงินเดือนเกิน 40,360 บาทแล้ว จะไม่ได้ปรับเพิ่ม
                ดูรายละเอียดในบัญชีได้ที่ http://203.146.15.33/images/document/2556/12/v21-56-3-2.pdf

         6. วันที่ 24 ธ.ค.56 คุณอิ่มจิต ครูอาสาฯ กศน.อ.ศรีสารคาม ถามผมผ่านเฟซบุ๊ค ว่า  วิธีหาค่าขีดจำกัดล่าง เพื่อคำนวณ ตัวบ่งชี้ 1.5 ลง SAR ทำอย่างไร

             ผมตอบว่า   ค่าขีดจำกัดล่าง สำหรับการประเมินฯภายใน ( SAR ) นั้น กลุ่มพัฒนา กศน. สรุปไว้ให้แล้ว

             วิธีการคำนวณ ตัวบ่งชี้ที่ 1.5 ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน เพื่อทำ SAR
             - ให้โปรแกรม ITw คำนวณให้ ง่ายนิดเดียว
             - SAR เป็นการประเมินภายใน ใช้ค่าขีดจำกัดล่างของการสอบปลายภาค และเปรียบเทียบ 2 ปีงบประมาณ ( ถ้าเป็นการประเมินภายนอกโดย สมศ. จึงจะใช้ค่าขีดจำกัดล่างของ N-NET และเปรียบเทียบ 2 ปีการศึกษา )
             - ทำ SAR ปีงบประมาณ 2556 ต้องเปรียบเทียบระหว่างปีงบประมาณ 2556 (ภาค 2/55 และ 1/56 )กับ ปีงบประมาณ 2555 ( ภาค 2/54 และ 1/55 )
             - เข้าโปรแกรม ITw ไปที่เมนู1  - A - 1 - 4 ( ขั้นตอนการดำเนินงาน - รายงาน - รายงานผลการเรียน... - รายงานผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน )
             - จะเห็นว่าโปรแกรมกรอกค่าขีดจำกีดล่างของภาค 2/54 กับ 1/55 ไว้ให้แล้วให้เราเลือกปีงบประมาณ 2556 แล้วกรอกค่าขีดจำกัดล่างภาค 2/55, 1/56 เอง โดยใช้ข้อมูล
               ภาค 2/55 ที่  http://www.pattanadownload.com/download/g.2/g2.15.zip  หรือ https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/lowerlimit2-55.xls
               ภาค 1/56 ที่  http://www.pattanadownload.com/download/g.2/g.2.23.xls
                (ค่าขีดจำกัดล่างคือค่า Y ใน Sheet1  กรอกเพียงทศนิยม 2 ตำแหน่ง ตัดตำแหน่งที่ 3 ทิ้งไป ไม่ต้องปัด  กรอกเสร็จแล้วอย่าลืมคลิกที่ "บันทึกค่าขีดจำกัดล่าง")
               แค่ เพียงเราคลิกที่ "ตัวอย่างก่อนพิมพ์" หรือ "พิมพ์" เท่านั้น โปรแกรมก็จะคำนวณให้เสร็จเรียบร้อยเลย ในชั่วพริบตา ( เพราะมีคะแนนสอบปลายภาคอยู่แล้ว โปรแกรมบวกลบคูณหารให้เอง )
             - ในกรณีที่ค่าขีดจำกัดล่างบางภาคเรียนยังไม่ออก ถ้าต้องรีบส่ง SAR ให้ปล่อยว่างภาคเรียนนั้นไว้ก่อน  คำนวณเท่าที่มีไปก่อน  แต่เมื่อภายหลังได้ค่าขีดจำกัดล่างแล้ว ต้องเข้ามากรอกในโปรแกรม คำนวณใหม่ ปรับแก้ SAR ในส่วนนี้ใหม่

         7. ดึกวันที่ 2 ม.ค.57 คุณดุษฎี ครูอาสาฯ กศน.อำเภอวชิรบารมี ถามผมในเฟซบุ๊คกลุ่มครูนอกระบบ ว่า  การทำเบิกค่าตอบแทนครูที่ปรึกษา แบบฟอร์มและเอกสารควรมีอะไรบ้าง เหมือนครูประจำกลุ่มไหม
             ผมตอบว่า   คงต้องออกแบบหลักฐานขึ้นมาใหม่ ในลักษณะเดียวกับค่าตอบแทนครูประจำกลุ่ม ซึ่งควรประกอบด้วย
             1)  บันทึกขออนุมัติเบิกจ่ายเงิน
             2)  ใบสำคัญรับเงิน  ( ตัวอย่าง https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/JPG/moneyCT.jpg )
             3)  บัญชีรายชื่อผู้เข้าเทียบระดับฯ ปริ้นท์จากโปรแกรม KSM เมนู 2 – 5 ( ลงทะเบียน – รายงานสรุปการลงทะเบียนตามกลุ่ม ) ภาคทฤษฎี
             4)  คำสั่งแต่งตั้งครูที่ปรึกษา
             5)  บัญชีลงเวลาการเป็นครูที่ปรึกษา  ( ตัวอย่าง  https://db.tt/XiDpTqeG )
             6)  สำหรับการเบิกจ่ายครั้งแรกให้แนบประกาศกระทรวงฯฉบับวันที่ 8 พ.ค.57 ด้วย  ดาวน์โหลดได้ที่ http://www.pattanadownload.com/download/g.7command/g7.1.pdf หรือที่ https://dl.dropboxusercontent.com/u/109014048/JPG/teacherCM.jpg